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【视频】

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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日银河娱乐澳门网站APP，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为银河娱乐澳门网站APP，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的银河娱乐澳门网站APP，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看银河娱乐澳门网站APP，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间银河娱乐澳门网站APP，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定银河娱乐澳门网站APP，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

【多元】

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12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署，坚持以人为本提高城镇化质量水平，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力。

李强在听取讲解和交流发言后指出，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。近年来，各地区各部门深入实施新型城镇化战略，推动新型城镇化取得重要进展。展望“十五五”时期，新型城镇化发展空间仍然很大。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务，始终把这项工作摆在战略位置抓实抓好，加快补齐短板弱项银河娱乐澳门网站APP，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进。

李强强调，新型城镇化是个系统工程。要因地制宜实施好新型城镇化规划，坚持以规划为引领，进一步优化“人、产、城”布局银河娱乐澳门网站APP，并根据不同城市的情况实施分类指导。要科学有序推进农业转移人口市民化，采取更有力度、更具针对性的举措，解决好农业转移人口的就业、社保、安居、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。要着力破解城乡二元结构，推动城乡要素双向流动，加强城乡基础设施联通、产业对接，推进基本公共服务均等化，促进城乡融合发展。

【互动】

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瑞士在靶向治疗、基因技术等医疗领域有着全球领先的技术。世界500强企业瑞士罗氏集团旗下的罗氏诊断2015年在苏州工业园区设立生产基地，2018年启动亚太研发中心。2024年，罗氏诊断亚太试剂及仪器设备生产和研发基地新投资项目在苏州签约，首期投资30亿元人民币，成为罗氏诊断在华的最大单笔投资项目。

罗氏诊断亚太生产基地和研发中心总经理蓝凯瑞(Garret Nolan)在致辞中说，过去十年间，罗氏诊断在苏州已从最初的生产基地，升级为驱动其亚太市场发展的创新与制造的核心引擎。现在，中心已有超150款本土设计的仪器产品，并构建了从研发生产到供应链端到端的全链条能力。他希望中心在未来能进一步助力瑞士与中国在医疗领域的深度融合。

苏州是瑞士企业在中国重要的集结地，目前已有超过100家瑞士企业落户苏州。在瑞士驻上海总领事邵凯文(Sacha Bachmann)看来，罗氏诊断已成为瑞士企业在中国实现本土化的一个典范，来自瑞士的创新精神与中国医疗领域的市场规模及数字化愿景形成了天然的契合。他同时感谢了苏州地方政府在打造良好营商环境上的努力，帮助瑞士企业在苏州实现了蓬勃发展。

【极速】

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接到报警后，北碚区公安分局天生派出所第一时间赶到现场开展调查。然而，由于当时监控覆盖范围有限，加之王明走失后可能前往陌生区域，寻亲工作陷入了僵局。张兰和家人从未放弃过寻找，日子一天天过去，张阿姨的头发渐渐变白，眼神中的期盼也一次次被失望冲刷，但她始终坚信，儿子一定还活着，总有一天会回到自己身边。“那个时候经常整晚整晚睡不着觉，心想这么大个人会去哪儿呢？”

就在张阿姨一家苦苦寻觅的同时，王明衣衫褴褛、意识不清，被热心市民发现并送到了两路口救助站。救助站工作人员为王明提供了温暖的住所、充足的食物和基本的医疗护理，将其安排在大溪沟精神病院进行精神疾病治疗，帮助他改善身体状况。该站负责人说，“我们的工作人员多次尝试与他沟通，希望获取其身份信息和家庭住址银河娱乐澳门网站APP，但由于王明精神状态不稳定，无法清晰表达，始终未能确认其具体身份。”

今年9月，渝中区公安分局刑侦支队传来振奋人心的消息：王明的DNA信息与北碚公安采集的张兰夫妇DNA信息成功比中！“每一份DNA样本都承载着一个家庭的希望，我们必须严谨细致，不放过任何一条线索。”负责此次认亲行动的支队民警罗强说。为确保万无一失，渝中、北碚警方一边赶往福利院，向工作人员详细了解其救助、安置情况，一边前往张阿姨家中收集核对王明的资料信息，并配合民政部门再次采集双方DNA进行精确检测复核并出具正式报告。

“听到派出所喊我去采集DNA，我晓得有希望了！”张兰说银河娱乐澳门网站APP，果然，当最终匹配成功的结果出炉时，所有参与工作的民警都松了口气——他就是失踪16年的王明。认亲当天，张兰和家人早早地来到了重庆市第二社会福利院。当民警将王明带到他们面前时，张阿姨一眼就认出了儿子，尽管16年的时光在王明脸上留下了痕迹，但那份血脉相连的亲情让她瞬间确定，这就是自己日思夜想的儿子。“儿啊，妈好想你，这些年你受苦了！”张阿姨快步走上前，紧紧抱住王明银河娱乐澳门网站APP，久久不愿松开。王明看着眼前熟悉又陌生的母亲，起初还有些拘谨，在家人的温暖呼唤和民警的耐心引导下，他渐渐打开了心扉，眼角也泛起了泪光……此情此景，无人不为之感动。

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