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【视频】

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临近岁末年初，更要始终保持抓落实的韧劲。中央全面依法治国工作会议要求“为高质量发展提供法治保障”“保障和促进社会公平正义，维护国家安全和社会稳定”，人民法院如何抓好落实？如何立足审判执行主责主业，一体推进维护安全稳定与服务保障民生？11月30日至12月1日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组调研广西法院，与三级法院干警共同研究司法助力边境安全稳定和高质量发展。

广西壮族自治区崇左市凭祥法院以“边境、边民、边贸”为导向，依法维护边境安全、社会安定，持续营造法治化营商环境，为全面建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市提供有力司法保障。崇左中院把涉诉信访作为“送上门来的群众工作”买球的app，以“头拱地”的力度推动矛盾纠纷源头、实质化解，全市法院信访总量同比大幅下降。扶绥法院渠黎法庭积极探索多元解纷模式，聘请当地德高望重的壮族年高者“都老”作为特邀调解员开展调解，法官释法说理，取得很好的解纷效果。张军指出，把中央全面依法治国工作会议部署落实到审判执行工作中，就要学深悟透习近平法治思想，紧紧围绕党和国家工作大局，把以人民为中心落到实处，以严格公正司法做深做实为大局服务、为人民司法。要通过办理信访案件，分析审判执行工作中的问题，从源头提升质效，让人民群众对公正司法有更实的获得感，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。

【多元】

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器以藏礼，文以载道。西周青铜器何尊铭文中的“宅兹中国”，是迄今为止“中国”一词的最早文字记录。何以“中国”买球的app，关键在“中”。“中”本意为旗帜号令，后指时空方位，最终引申为理念准则。“宅兹中国”，不仅是空间意义上“四方之中国”，更是文明意义上“共同体之中国”，蕴含着疆域一统、治理一统、德礼体系等丰富内涵。

“择中立国”以承正统。“古之王者，择天下之中而立国”，洛阳盆地曾是夏王朝的疆土，故洛邑一带也被尊为“中国”“土中”。周人进入“有夏之居”，周公落实武王战略，通过圭表测影确立洛邑为天下之中，建成新的政治中心，意即昭示“周承夏统”，并使之“居九鼎”以威服四方。足见“择中建极”理念，既是王朝更替“慎始初、改正朔”的重要时空表征，也是获取执宰天下政治合法性的关键要件。

“入贡道均”以控枢纽。营建洛邑的另一关键因素是“四方入贡道里均”(《史记·周本纪》)，即位于诸侯纳贡距离大致相等的“四方辐辏”之地，可通过建设具有辐射集聚力的经济中心，强化国家控制和调配资源要素的能力。而以东都洛邑(成周)和西土丰镐(宗周)并立，构成东西地理空间轴线的两大枢纽，短长相覆，邦畿千里，整合了渭河平原和伊洛谷地等重要政治军事地理单元，并由沿黄河干支流的交通线即“贡道”，串联起承担不同政治社会功能的早期城市网络，形成“王畿—采邑—封国—四方”的多圈层国土空间格局，成为巩固疆域一统的重要布局。

“天保天室”以受成命。何尊铭文称颂文王“受兹天命”，又载武王告祭于天，祈愿“宅兹中国”。而“定天保、依天室”是营建洛邑的两大方针，关乎天命转移和族群凝聚：“天保”即顺应天命的新都，使“居中国”与“受天命”互为表里；“天室”则为明堂和宗庙大室，是举行大型祭祀仪式、凝聚四方之民的神圣空间。新邑号曰“成周”，取“周道始成”之意，不仅是西周开国大业的完成，更是开启中华一统的重要奠基时刻。

周公作《洛诰》称“自时中乂，万邦咸休”，告诫成王唯有以中正之道治理天下，才能长治久安。面对如何有效治理东方“广土巨族”的政治挑战，周初执政者从早期国家治理能力和体系两方面发力：在经济上“重农耕以固国本”，推动土地制度和生产方式改革增强国家实力，夯实一统的经济基础；在政治上“重宗法以定国体”，创造性地融地缘与血缘、合分封与宗法，构建“家国一体”治理体系，促使由“溥天之下，莫非王土”的疆域一统向“率土之滨，莫非王臣”的治理一统转进。

“唯农是务”固国本，提升早期国家治理能力。一是行“郊祀”不忘族兴于农。周人以农耕为本，甲骨文和金文的“周”字，形即方田。洛邑竣工后，周公主持了隆重的“郊祀”，将周人始祖后稷配天祭祀。稷播百谷、教民稼穑，率部众成长为擅长农耕、农战合一的族群。故周公还政成王，特作《无逸》劝勉“先知稼穑之艰难”，不忘本族来路。二是创“籍礼”塑造重农基因。古代帝王亲耕仪式，源于周公所制的“籍田之法”，教民“尊地产”、促农耕，“恪恭于农，不懈于时”；而“籍田”的收获用于祭祀天地社稷祖先，余下则为储备粮以救荒济民，终将“民之大事在农”深深嵌入中华文明的基因。三是均“井田”提升土地利用效率。周代王畿和封国大都设在河流灌溉的肥沃之地，井田制的形成与农业水利设施建设需求密切相关。“疆理天下”则需“经土地而井牧其田野”，进而推行“井田畴均则民不惑”的土地所有制和分配制度改革，加上周人已采取“三田”轮作制，使用耒耜等新生产工具，激发出农耕时代高效的生产力，形成了稳定的农业政体社会生产组织方式。从此，周人的农耕文明之光也沿着黄河流域播撒于华夏大地。

“家国同构”定国体，创新早期国家治理体系。周初以调整几大关系为切入口，实现治理目标、路径、价值全面变革。一是以分封调整“央地关系”。周公汲取“三监之叛”教训，通过对姬姓子弟、功臣、姻族、古圣王之后、殷遗民及重要方国等不同类型“授土封疆”，迅速将分封制度化规模化买球的app，促使夏商时代相对松散的部落“邦联”，转向权力义务更加紧密的集权结构。二是以宗法巩固“差序关系”。周室宗亲子弟分封是拱卫王室最重要的力量，周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，姬姓诸侯均分封于条件优越、控制资源的战略要地，即通过“选建明德、以蕃屏周”，以实现“怀德维宁，宗子维城”的目标。正如何尊铭文所称“王诰宗小子于京室”，揭示了周王兼具国家“君统”之尊与族群“宗统”之长的双重身份，构建起“天子建国、诸侯立家”的家国同构治理体系。三是以徙封融合“族群关系”。作为动态政治过程，西周封国在始封之后受命迁徙，既是“授土”的空间重构，也是“授民”的人口重组，客观上促进了派遣到封国的职官、分散迁徙的殷遗民、封地原住民三类群体的交融。考古发掘表明，西周诸侯国多呈现出不同文化因素杂糅的面貌。同时又注重治理的灵活性，“启以商政，疆以周索”(《左传·定公四年》)，既尊重当地政俗，又用周法治理，促进“多元一体”的族群融合。

文化理念重塑，“敬天保民”通天人之中。周初执政者以强烈的忧患意识，对“殷鉴不远”深刻反思，领悟到“天命靡常”“皇天无亲，惟德是辅”的理念，认为只有“以德配天”才能获得政统合法性。而“天矜于民，民之所欲，天必从之”，天道体恤万民，天的意志也会因民心向背而变化，民意是最大的天命。因此，“保民”才是上天赋予执政者最重要的责任使命买球的app，“格知天命”必须知民疾苦、养民安康、利民生息。周代政治文化融天道、王道、人道于一体，从“率民事神”的神权统治向“敬天保民”的民本政治转变，迈出了中华文明人文理性觉醒的关键一步。

文化体系再造，“以礼成德”合内外之中。周公制礼作乐通过“损益”殷礼，首先将“德”内化为“礼”的价值取向和精神内核，创设“德内礼外”的文化体系买球的app，施行尊礼尚施、明德慎罚的“德政”，以实现“则(礼)以观德，德以处事，事以度功，功以食民”的理想秩序(《左传·文公十八年》)。其次以“承天之道、治人之情”为根据(《礼记·礼运》)买球的app，不仅取法天地自然，更融入人性情感基础，以“五礼”教民以中，立于时、合于度、节于文，系统形成“礼仪三百、威仪三千”的文化共同体伦理行为新准则。最后以“亲亲、尊尊、贤贤”为原则，构建宗教祭祀、分封册命、宾客贽见、军事检阅、田猎乡射及婚丧乡饮等政治社会活动全覆盖的“德礼体系”，促进宗法结构制度化仪式化，以期实现“经国家、定社稷、序民人、利后嗣”(《左传·隐公十一年》)的功能。

文化主体奠基，“中和位育”融古今之中。周人在“监于二代”的批判和借鉴中，以“造新邦、作新民”扬弃了夏商两代文化；在“夷夏东西”的融合与斗争中，以“兴灭国、继绝世”协和四方，“和诸戎狄以正诸华”，成为华夏民族的主体。特别是周公以高度的文化自觉，以“制礼作乐”为天下立法、为万世立教，凝聚了“六合同风，九州共贯”的文化基因，铸就了“天下一家、中国一人”的共同体意识，更内化为中华民族文化主体性的根脉。其具有高度的文化主体性，源于“天下为公”的文明理想、“尊礼重德”的文明价值、“和而不同”的文明旨趣，足见礼乐文明“致中和、位天地、育万物”的生命力不在于具体的礼仪制度，而在于对人类理想文明形态的不懈追求。

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【极速】

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新京报讯（记者张静姝）12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》并通报了典型案例。在一起案例中，未成年人在路上骑行电动滑板车遭遇机动车“开门杀”事故后受伤。道路交通事故认定书认定机动车司机负主责，法院最终判决司机需要承担70%的赔偿责任。 某日买球的app，17周岁的刘某在小区外道路骑行电动滑板车，途经门口停车位时，小客车驾驶人罗某突然打开车门，与刘某发生碰撞，导致刘某左侧桡骨远端骨折，并接受手术治疗。道路交通事故认定书认定罗某负主要责任，刘某负次要责任。双方就赔偿金额协商无果，刘某起诉至法院要求罗某承担至少80%的赔偿责任。 法院经审理认为，罗某开车门时未尽审慎观察义务，未能注意到骑行滑板车的刘某，存在主要过错；刘某在公共道路上使用滑行工具，同样存在过错。综合双方过错程度，判定罗某承担70%的赔偿责任，刘某自行承担30%的损失。 法官表示，本案是机动车“开门杀”与未成年人违规使用滑行工具叠加引发事故的典型案例，对于机动车驾驶人及使用平衡车、滑板车等滑行工具的未成年人具有警示作用，明确了两类主体的责任边界。一是机动车驾驶人需履行“开门前观察”的法定义务，尤其在小区出入口、非机动车道等人员密集区域，应放缓开门动作、预留观察时间，从源头防范“开门杀”事故。二是未成年人及家长需知晓滑行工具的使用规则，滑板车、平衡车不属于法定非机动车，不得在机动车道、非机动车道等公共道路行驶，仅可在公园、封闭小区等特定区域使用，避免因认知偏差引发安全事故。编辑 杨海 校对李立军

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