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软件特色

【视频】

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“我们多次赴现场调查取证，与江苏等地检察机关和专家学者、行政机关研判磋商cq9电子游戏app，探寻解决之法，逐步破解难题。”崇明检察院公益检察室主任程竹松介绍，崇明检察院一方面向相关行政机关制发检察建议，建议其加大查处非法采砂行为力度；另一方面依托崇启海红色党建矩阵优势牵头多部门形成跨区域检察合力，在长江B7浮水域及附近水域形成“行政执法+刑事司法+公益诉讼”闭环监督，促进对北长江口水域的共同保护。

2024年7月举行的第46届世界遗产大会上，上海崇明东滩候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》，成为上海首个世界自然遗产。作为“东亚—澳大利西亚”迁飞线上的重要候鸟驿站，每年有数十万只候鸟在东滩栖息。与此同时，周边还有170多家水产养殖户、80多家粮食种植户耕耘的10万余亩土地。“人鸟矛盾”由此产生——候鸟啄食农作物、水产导致农户减产严重，部分农户因此私自架设防鸟网（线），误伤了具有重要生态价值的鸟类。

今年6月，崇明检察院12309检察服务中心接到群众反映，其承包田内的芦笋在用河水灌溉后大面积枯死。这不仅涉及农户的个人损失，水体污染还会损害社会公共利益。公益诉讼检察官迅速介入，调取公安机关鉴定报告，发现河水及淤泥样本中均含有“扑草净”成分。这是一种残留期长、水溶性强的三氮苯类除草剂，对农作物和水生物均有严重危害。

公益检察室检察官师小勇通过实地走访、询问证人、调取工作记录，逐步还原了事件全貌。原来，负责该段河道养护的工作人员为图省事，未按规定进行人工除草，而是私自使用含有“扑草净”成分的除草剂进行喷洒。6月13日，公益检察室向相关行政机关发出检察建议cq9电子游戏app，建议依法履行监管职责，及时采取措施整治涉案河道存在的环境污染问题。

【多元】

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河北自古是多民族聚居地区，燕山南北，长城内外，见证、创造、书写了各民族交往交流交融的生动历史。从先秦时的“赵武灵王胡服骑射”，秦汉时的“赵佗和辑百越促统一”，明清时的“大境门内外一统”，到现当代的“冀中回民支队英勇抗战”“良马济邢”“铁牛进藏”……在漫长的历史发展进程中，各民族手足相亲、守望相助，形成了休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体。

民族团结是我国各族人民的生命线cq9电子游戏app，中华民族共同体意识是民族团结之本。我省坚持把铸牢中华民族共同体意识融入国民教育、干部教育、社会教育全过程，依托丰富红色资源和历史文化资源，讲好中华民族共同体故事，引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

学校是“铸牢”教育的主阵地。在河北黄骅中学，全长30米的“民族团结文化长廊”展示着赵武灵王胡服骑射、北魏孝文帝改革等历史上各民族交往交融的故事，“行走的思政课”让同学们在耳濡目染中增进对中华民族共同体的理解与认同。保定市民族学校成立铸牢中华民族共同体意识少年宣讲团cq9电子游戏app，围绕牢固树立“五个共同”的中华民族历史观，走进河北大学、河北农业大学、前卫路小学、帅府胡同社区等地进行宣讲，赢得各界好评。在河北民族师范学院，“铸牢中华民族共同体意识教育基地”成为热门打卡地，通过实物展示、情景模拟、互动体验等形式，让各族学生在沉浸式学习中感受中华文化的博大精深和各民族共同创造的辉煌历史。

近年来，我省大中小幼一体推进铸牢中华民族共同体意识教育，紧紧抓住青少年成长的“拔节孕穗期”，将“铸牢”融入办学治校、教书育人全过程，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。举办高校“铸牢”教育推进会暨《中华民族共同体概论》课程教学培训，在15所高校开设《概论》课程。成立学校铸牢中华民族共同体意识教育指导委员会，充分发挥专家研究、咨询和指导作用，进一步提升教育教学水平。

历史是最好的教科书。在阜城县烈士陵园，全国民族团结进步模范个人王志杰与父亲接力守护冀中回民支队烈士英灵83载。1993年起，他还主动担任义务讲解员，无论严寒酷暑、刮风下雨，只要有讲解需求，他从不推辞。守好烈士英灵，向各族游客讲好回汉先辈同仇敌忾、共御外侮的革命历史故事，是他不变的初心与坚守。每年约有1.2万人慕名来到这里追忆过往，以爱国主义为核心的民族精神在这里赓续传承。

承德博物馆内，“望长城内外——清盛世民族团结实录”展厅引人驻足凝望。多伦会盟、六世班禅觐见、土尔扈特部万里东归等历史场景通过现代展陈技术生动再现，深度呈现了中华民族融合、发展的鲜活图景，彰显了中华文明包容并蓄的历史基因和中华民族强大的凝聚力、向心力。该展览先后获全国博物馆十大陈列展览精品奖、新时代博物馆百大陈列展览精品奖，目前参观人数已超过184.7万人次。

群众在哪里，“铸牢”宣传就开展到哪里。省民委持续开展“民族团结进步宣传月”“为民族地区送文化送科技送健康”活动，以群众喜闻乐见的形式，将党的民族理论政策送到田间地头、社区街巷、学校和企事业单位，推动中华民族共同体意识深入人心。邢台市按照“试点先行、量力而行、全面推广”原则推进民族团结主题公园建设，实现全市20个县(市、区)全覆盖，让各族群众在体育健身、休闲娱乐中潜移默化铸牢中华民族共同体意识。在廊坊，文安县大围河爱心公益联盟协会、河北岳石律师事务所等社会组织将“铸牢”宣传融入公益服务、普法宣传等，在一次次温情服务中引导各族群众听党话、跟党走cq9电子游戏app，让宣传教育有深度更有温度。

主动适应新媒体时代新闻传播规律，放大“铸牢”宣传声量，省民委、省广播电视台自2022年起策划推出“石榴花开·媒体走基层”全媒体新闻采访活动，精心打造河北民族宣传工作品牌，深入基层挖掘鲜活素材，推出《“新河北人”的幸福生活》《一座百馆之城 一部“三交”史话》等接地气、冒热气的新闻作品，用小切口阐释大主题。打造融媒体传播矩阵，灵活使用海报长图、创意手绘H5产品、VR视频等技术，增强吸引力和传播力。相关报道在新华网、人民网、央视网、河北日报等主流媒体宣推，浏览量超5000万人次，有力唱响民族团结进步主旋律。

新疆姑娘帕丽曾是一名专业舞蹈演员，2006年随丈夫定居石家庄。初到河北，她一度很不适应。在社区居委会的帮助下，她找到了一份舞蹈老师的工作，还主动在社区开设舞蹈公益课堂，成为“石榴花颂党恩”歌舞队队长。帕丽说，在这里她既是老师，也是学生cq9电子游戏app，她跟当地居民学会了东北大秧歌。舞蹈队丰富了社区居民的精神文化生活，让这个多民族社区大家庭处处洋溢着交往交流交融的和谐音符。唐山市丰南区嘉诚铭郡社区探索建立“六微六化”服务管理模式，通过嵌入微景观、划分微网格、搭建微平台、开设微窗口、聚焦微心愿、打造微阵地cq9电子游戏app，倾心服务各族群众，营造同心氛围，增进邻里感情。

随着各民族交往交流交融不断深入，外省来冀经商务工的少数民族群众持续增多。省民委指导少数民族经商务工人员相对集中的沧县崔尔庄镇、唐县都亭乡等地探索建立“红石榴服务驿站”cq9电子游戏app，充分发挥大统战工作格局优势，统筹有关部门及社会资源，打造服务管理一体化平台，提供政策咨询、法律援助、调解纠纷、国家通用语言培训等服务，受到各族群众广泛好评。新疆姑娘艾比拜先后带动13位亲友从和田来崔尔庄镇经商，她的两个孩子在这里出生，早已把河北当作“第二故乡”。

为促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，自2022年起，国家民委会同有关部委组织实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”。省民委会同有关部门深入推进“三项计划”，成功争列全国试点15个，涵盖教育、就业、文化、旅游等多个领域，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

文物是各民族“三交”的直观见证。在邯郸市磁县西南部讲武城一带的漳河沿岸，134座大大小小的古墓散布其间。在“旅游促进各民族交往交流交融计划”全国试点——北朝考古博物馆的“浩浩典仪”展厅cq9电子游戏app，一组造型生动的陶俑阵吸引许多游客围观拍照。“这些陶俑在形体、表情、服饰等方面，既有北方游牧民族的特征，也有中原文化的元素。二者的结合，充分说明了当时民族文化的融合。”北朝考古博物馆讲解员肖梦说。

“来到这里打开了眼界，也结交了很多朋友，在这里真正感受到什么叫作‘中华儿女是一家’，作为中华民族大家庭中的一员，我非常骄傲！”2023年10月，作为首届“西藏阿里交流生”的一员，永青拉姆与40余名同学一起来到衡水中学，她的三年高中生涯都将在这里度过。为帮助他们更好适应在河北的学习生活，衡水中学选派精兵强将负责西藏交流生文化课学习，组织他们参加校园十佳歌手大赛、四十公里远足、燕赵文化研学，开展“我在衡水有个家·我在阿里有朋友”联谊活动，邀请藏族同学假期到结对家庭同吃同住。2024年10月，衡水中学开展“石榴花开红·千里共传情”各族青少年“手拉手”交流系列活动，组织高一、高二年级学生与西藏、新疆、云南等地学子“一对一”对接联谊，搭建各族学生交往交流交融桥梁。该项目获评“各族青少年交流计划”全国试点项目。

赤子情深，援疆无悔。2017年起，河北省第八批、第九批援疆干部王晓奕扎根巴州六年，牵头制定多个援疆工作政策文件，经办援疆项目268项cq9电子游戏app，从助农就业、产业培育、文化宣传等方面为受援地解眼前之困、行长久之策。2023年，王晓奕被新疆维吾尔自治区党委、人民政府授予“优秀援疆干部人才”称号；2024年，她获评全国民族团结进步模范个人，受到党中央、国务院表彰。多年来，省委、省政府始终把对口支援巴州作为重大政治任务，真金白银、真情实意地支援和帮助巴州，一批批援疆干部人才舍小家、顾大家，为巴州发展注入了强大生机和活力。

赴民族地区现场办公，是我省跨越近半个世纪的坚守。1980年以来，省政府每年组织省民委委员单位和有关部门赴1-2个自治县、民族县现场办公，围绕发展特色产业、改善人居环境、加强民族团结等方面cq9电子游戏app，提供政策、产业、项目、资金、智力支持，提升民族地区自我发展能力。2021年起，省民委将现场办公做法向市县延伸，形成省政府到自治县(民族县)、市政府到民族乡、县政府到多民族聚居村三级联动现场办公机制，着力补短板、解难题、促发展，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。

漫步在滦平县古城川村，街道干净整洁，白墙黛瓦、飞檐翘壁的民宿错落有致，透着平淡质朴的韵味。依托长城国家文化公园、金山岭长城5A级景区、金山岭国际滑雪度假区等现有旅游资源，古城川村探索“乡村旅游+民宿产业”发展模式，吸引了众多京津游客前来体验“游长城、住古城、看炊烟、听鸟鸣、睡火炕、吃饽饽”的乡村生活。

赤城县塘子营村依托本地温泉资源，大力发展旅游康养产业cq9电子游戏app，形成集温泉疗养与餐饮服务于一体的特色产业集群，以旅游业高质量发展促进各民族交往交流交融。目前，村内有塘子庙温泉疗养院、东万口乡医养结合医院、温泉山庄等22家洗浴疗养场所，共有床位560张，每年旅游高峰期基本实现每日客满。近5年村集体和个人累计收益570余万元，平均每户增收13万元，真正实现将资源优势转化为富民产业。青龙满族自治县五指山村发挥产地优势打造“板栗村”品牌，依托网络直播打造集体经济新业态，目前全村开办淘宝店铺75家，通过电商渠道年销售板栗1200余吨，全村电商年收入900余万元，成为远近闻名的电商村。该村还通过网络直播弘扬中华优秀传统文化，讲好民族团结进步故事，展现新时代农村发展新貌。

京津冀地缘相接、人缘相亲。全省民族地区抓住用好京津冀协同发展重大国家战略机遇，持续深化产业互动，推动优势资源互融，经济社会发展驶入快车道。大厂回族自治县主动融入以北京为核心的产业链、创新链、供应链，全力推动都市食品产业发展，以“大厂牛羊肉”“大厂肥牛”为代表的特色养殖屠宰加工产业逐步发展壮大。在丰宁满族自治县，怀丰产业园吸引20家京企落户，初步形成汽车部件、绿色食品加工等产业集群的示范效应。2024年，产业园实现年产值3.48亿元，贡献税收近2000万元，直接带动县域各族群众就业500余人，成为京北地区产城融合、动能转换的“黄金增长极”。

【互动】

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“在绿色发展方面，不管是太阳能或者是电动车等等，绿色发展主要是大规模的发展的话，我们觉得这都是非常重要的领域。特别是如果通过我们的技术创新和发展，能够大规模的得到应用的话，在这方面中国都可以起到非常重要的作用。”希拉里表示，“我们已经看到中国在太阳能和电动车方面，包括其他的一些技术领域，中国已经起到了非常重要的作用。我认为特别是在太阳能和电动车方面，中国在这些方面已经取得了非常重大的成绩。在今后在这些技术的大规模的应用方面，中国仍然可以发挥非常重要的作用。”

【极速】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面规范科学事业单位的经济活动和科研活动，建立健全科学有效的内部制约机制，有效防控科学事业单位经济活动和科研活动有关风险，全面提升科学事业单位内部管理能力和科研水平，为推动科学事业单位高质量发展、深入实施科教兴国战略提供有力支撑。

到2027年，基本建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系，严肃财经纪律，合理保证科学事业单位经济活动和科研活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效预防腐败与科研失信行为，提高科研资源配置水平和使用效益，支持科学事业单位高质量发展。到2035年，各科学事业单位内部控制体系更加健全，内部控制推动单位科研能力提升更加有效，为建设科技强国奠定坚实基础。

1.建立健全科学事业单位内部控制领导机制。充分发挥科学事业单位党组织在内部控制建设中的领导作用，内部控制相关重要议题应提请党组织决策审议。明确科学事业单位主要负责人是内部控制建设和实施工作的首要责任人，明确领导班子其他成员作为各自分管领域内部控制建设与实施的负责人，将内部控制工作纳入领导班子年度履职清单。

3.建立健全科学事业单位内部控制制衡机制。完善科学事业单位议事决策机制，明确“三重一大”事项的具体内容和标准，严格履行“三重一大”事项集体决策程序；强化内部控制关键岗位责任制，制定关键岗位职责清单，确保不相容岗位相互分离；实行内部控制关键岗位轮岗制度，明确轮岗周期，对不具备轮岗条件的岗位应当采取专项审计等控制措施；加强内部授权审批控制，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任；明确定期对会计资料进行内部审计的办法和程序。

7.健全完善定期风险评估机制。成立风险评估工作小组或明确开展风险评估的实施部门，至少每年组织一次风险评估，明确风险点，分析风险发生可能性和风险影响程度，确定风险清单，形成书面风险评估报告；充分关注内外部环境变化对风险评估的影响，当外部环境、经济活动、科研活动或管理要求等发生重大变化时，及时对经济活动和科研活动的风险重新进行评估。可根据需要聘请具有专业胜任能力的第三方机构开展风险评估工作。

9.重视科学事业单位风险评估结果应用与风险应对措施。在全面分析科学事业单位内外部环境、管理现状和风险管理水平的基础上，运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，通过不相容岗位相互分离、授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等控制方法，实现对风险的有效控制。

10.加强预算管理。认真落实科学事业单位的预算管理主体责任，建立健全包括科研资金在内的预算编制、审批、执行、决算与绩效管理等预算内部管理制度cq9电子游戏app，明确各部门在预算管理中的职责和权限，实施动态监管，确保经费合理规范使用。将零基预算理念全面引入预算管理，打破支出固化僵化格局。规范项目预算编制，确保项目预算与任务、项目目标与经费相匹配。建立健全预算评估评审工作机制，重点加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的审核。强化预算刚性约束，坚持“无预算不支出”原则。建立预算编制、执行中的沟通协调机制，加强资源统筹cq9电子游戏app，聚焦单位战略规划和工作计划。落实全过程预算绩效管理，加强事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用。

11.强化收支管理。健全收入内部管理制度，依法依规组织各类收入，规范各类收费事项，保证收入完整，各项收入应全部纳入单位预算，及时入账，统一核算、统一管理。健全票据管理制度，明确各类票据的申领、启用、核销、销毁等程序和手续。完善项目经费收支管理办法和各关键岗位的职责权限，明确项目负责人是项目经费管理的直接责任人。明确各类支出的关键控制点，按照相关规定开展成本核算；贯彻落实改进完善财政科研项目资金管理等有关政策cq9电子游戏app，建立健全科研人员出国(境)、业务性会议、培训费、差旅费、劳务费及咨询费等管理办法，做到“厉行节约，反对浪费”。按要求提取间接费用，完善间接费用的内部管理办法。包干制科研经费严格遵循包干使用、权责统一的原则，细化明确经费使用负面清单，强化事前承诺与事后公示机制。坚决杜绝套取资金、虚报冒领相关费用、违规列支科研经费等行为，坚决杜绝制度外收支和“小金库”，严禁与合作对象间违规利益输送，规范项目结余资金管理，健全结余资金盘活机制，减少资金沉淀。建立健全债务内部管理制度，完善隐性债务风险管控机制，严禁违规违法举债，及时对账和清偿债务，防范和控制财务风险。健全印签(含密钥、数字证书)管理制度，明确各类印签(含密钥、数字证书)的制作、启用、保管、销毁等程序和手续。

12.加强采购管理。建立健全采购内部控制管理制度，明确职责划分与归口管理；落实国家对科研设备、耗材的采购政策；科学划分货物、工程和服务采购项目，根据采购项目特点选择适宜的采购方式，确定采购过程中的关键管控环节，细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。对采购限额标准以上的对外委托业务应执行政府采购有关规定。

13.强化资产管理。健全资产内部管理制度，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控；按规定程序和标准配置资产，强化流动资产、固定资产和无形资产等的管理和利用；落实定期清查盘点与报告制度；规范资产出租出借和处置，推动大型科研仪器设备等资产共享共用cq9电子游戏app，建立健全收费制度，推动低效运转、闲置资产通过多种方式盘活利用，运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台开展资产调剂、共享工作。

14.加强对外投资及所属单位管理。严格控制对外投资，明确对外投资的可行性评估和集体决策机制；明确对外投资的可行性研究与评估、决策与执行、处置等各环节的控制措施；加强对投资项目的追踪管理，建立责任追究制度。强化所属单位管理，明确所属单位的职能定位和权限，建立健全对分支机构、下设企业、挂靠非营利机构等所属单位的管理体制机制；采取切实有效措施履行国有资产监管职责，维护国有资产权益，健全国有资产管理监督机制，防止国有资产流失。

15.加强建设项目管理。建立健全建设项目内部管理制度、议事决策机制和审核机制；完善建设项目全生命周期控制，按规定程序编制建设项目总体规划及各类申报、审批文件，规范项目必要性和可行性的研究与论证、投资控制与概预算管理、招标、项目施工与价款支付、竣工验收与决算、项目档案管理等；建设项目竣工验收合格后应及时办理资产交付手续，并依据批复的项目竣工财务决算调整账务。加强维修改造基本建设项目过程管理；加强对科研用房等建设项目后续使用效益的监督评估，强化建设资金的投入产出比分析，切实提升科研建设项目资金的使用效益。

16.完善合同管理。健全合同内部管理制度，明确合同管理归口部门及各类型合同的具体管理部门；明确对合同进行审查的责任部门、相关内容和标准；规范各类合同的分级分层审批流程、签署权限及程序，加强合同订立、合同用印、合同变更、合同付款、合同验收、合同归档等全过程管理；强化对合同履行情况的跟踪和监控，建立合同台账或合同管理信息系统及清理处置机制，确保合同全面有效履行。

19.规范科研项目全过程管理。加强项目立项遴选和审查机制；合理设计项目、课题结构，科学设置项目成果指标；明确项目实施过程的管控要求和职责权限，及时报告项目中期或年度执行、经费到位及使用情况等；建立健全项目中期检查制度，建立督导、限期整改、暂停项目实施等整改措施制度；完善信息公开制度，在符合保密管理要求的前提下，在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用(包括外拨资金、结余资金)、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况；完善项目验收准备工作操作指南，全面梳理项目执行情况、经费管理使用情况，切实落实科技报告等成果管理、档案管理、经费审计等方面的具体要求。坚持科研项目及其经费管理“放权”与“合规”并重，强化科研项目经费的监督检查，动态监管经费使用并实时预警提醒，确保经费合理规范使用。

20.加强科研成果管理。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果报告制度等成果管理制度。建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化管理制度，明确科技成果转化各项工作的责任主体，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，优化科技成果转化流程，明确科技成果定价机制，建立健全转化科技成果收益分配制度和激励制度；建立转化过程的动态监督机制，严肃惩戒成果转化过程中的失信或泄密行为。建立健全知识产权管理制度和机制建设，强化全过程知识产权管理，建立有效的知识产权收益激励机制；建立科研人员职务科技成果管理制度，完善知识产权合规使用程序，健全知识产权风险管理制度，建立知识产权纠纷处理机制。

23.健全科研诚信管理。切实履行科研诚信建设的主体责任cq9电子游戏app，将科研诚信工作纳入常态化管理，建立科研活动全过程的科研诚信监督机制，加强科研诚信教育培训。建立健全教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度，明晰责任主体，完善内部监督约束机制。制定完善违背科研诚信要求行为的查处、通报和信息共享机制，将严重失信行为纳入单位内部失信记录并报送上级主管部门和所在地省级科学技术行政部门纳入科研诚信严重失信行为数据库，依法依规实施限项申报、限制评奖评优及职称职务晋升等失信惩戒措施。

24.加强科技伦理管理。履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险。根据实际情况，设立本单位的科技伦理(审查)委员会。健全科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制，经常性开展单位工作人员科技伦理教育培训，加强对纳入清单管理的科技活动的动态跟踪和伦理风险防控。

25.规范科研项目评审与人才评价管理。完善项目发布机制，建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，完善评审专家选取使用机制，严格项目成果评价验收和绩效评估，加强对项目成果的真实性审查。坚持评用结合，健全科技人才评价组织管理，根据实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制，并注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的重要作用。

26.加强合作科研与兼职人员管理。合作科研须按照合同管理的有关要求签订书面合同或协议，明确知识产权归属、成果转化收益机制及保密义务，根据协议完成认定登记，并纳入单位科研项目备案系统，确保法律效力；加强对外拨经费的审查，确保合作单位与项目的相关性以及关联交易的真实性、必要性、公允性，强化对外拨经费形成科研成果的验收审查力度，杜绝以合作名义谋取非法利益；重点监管国内外项目合作与交流，推行科研人员涉外活动备案制度，防范知识产权流失。明确兼职的权利、义务、审批流程管理、取酬管理等内容，实行科研人员兼职公示制度，兼职协议须约定本职优先原则、保密义务及利益冲突回避等关键条款。

27.完善学术交流管理。规范科研人员参加国内外学术交流活动的管理流程，强化对学术交流内容、渠道及成果的审核或备案。明确学术会议、技术论坛、合作访问等学术交流形式的审批权限和责任主体，建立事前申报、事中监管、事后评估的全过程管理制度。涉外交流项目应严格执行国家相关规定，落实外事纪律和保密要求，防范技术泄露与利益冲突风险。

(三)强化监督检查。各级财政部门、科学技术行政部门和科学事业单位主管部门要按照各自职责分工，加强对科学事业单位内部控制建立与实施情况的监督检查，针对检查中发现的内部控制问题和薄弱环节，督促科学事业单位及时制定整改措施，建立长效机制，持续优化内部控制体系。加强监督检查结果应用，推动内部控制与预算分配、奖惩机制、责任追究等挂钩，推进内部控制体系在科学事业单位内部见行见效。

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