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软件特色
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基层治理是国家治理的基石,民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来,全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神,将民族事务深度融入社会综合治理大格局,从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起买球的app,自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏,持续推出各地各部门经验做法,营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围买球的app,推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升!
积极构建“政法牵头、部门协同、社会参与”的法治保障机制,推动公检法司协同发力、司法服务全面下沉,为民族团结进步事业筑牢法治根基。县委政法委坚持牵头抓总、统筹协调,将民族工作融入维护社会稳定等各项工作中,全年实现涉民族因素案事件“零发生”。县法院探索“公平正义+融入治理”路径,将民族团结理念贯穿审判执行全过程,实现“法官进社区”全覆盖。县检察院推进“监督+服务”检护民生行动,依托12309检察服务中心,聚焦农民工权益保障,高效办理劳务合同纠纷支持起诉案件,切实解决农民工“烦薪事”。县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索符合民族地区特点的纠纷化解路径,完善人民调解员制度和劳动争议多元化解机制,设立“法院+工会+N”劳动争议调解工作室,推动多部门协同联动,切实维护各族群众合法权益。此外,推行“温情调解”工作法,打造“石榴籽调解室”、“石榴籽志愿服务队”等基层治理品牌,聘请熟悉各民族风俗习惯、群众威信高的老党员、老干部担任特邀调解员,以“一杯茶暖人心、两句话透事理、三步行化纷争”的方式,实现法理情融合,有力有温度地化解矛盾纠纷。今年以来,依托“沙枣花”、“磴伙计”、“银发帮帮团”等10余支志愿服务队伍,开展文化宣传、普法教育、防诈骗宣传、健康义诊、矛盾排查调处等志愿服务60余场次,全县基层各类信访矛盾纠纷化解率达97%,基层治理效能显著提升,民族团结基础更加牢固。
聚焦网格优化和队伍建设,健全完善“党小组+网格员+楼栋(联户)长”铁三角基层微治理体系,党小组发挥政治引领和组织协调作用,网格员负责信息收集和问题排查,楼栋长密切联系群众,三者协同配合、优势互补,深入嘎查社区,聚焦群众急难愁盼,主动开展惠民便民服务,积极调解矛盾纠纷,增进邻里和睦,形成协同高效的基层治理合力。目前,全县共划分网格303个,配备网格员431人,设置联户长1657人,覆盖居民35971户,实现“网中有格、格中有人、人人有责”。充分发挥社区“两委”、矛盾调解、理论宣传、志愿服务四支队伍作用,积极培育“法律明白人”。持续完善“三定三包”服务机制,1651名在职党员到社区报到,为残疾人、孤寡老人等特殊群体提供“贴心微服务”,办结养老、医保等高频民生事项540余件;全县嘎查村近240名“两委”干部联合驻村工作队,上门帮扶脱贫户、监测户等重点群体,开展“我为群众办实事”526件,让基层治理更有温度,民族团结更有保障。
推动文旅体产业在促进民族团结进步中精准发力,不断提升基层民族事务治理效能。连续举办“同心杯”蒙古马“村超”联赛、那达慕大会、民间龙舟赛、全国热气球挑战赛、全民健康跑、自行车骑游、生态徒步行等文体活动,吸引10.2万各族游客互动参与,奏响民族团结进步强音。开发3条促进各民族交往交流交融主题研学路线,升级5个展馆,创新打造“磴口模式”元宵节、华莱士嘉年华、纳林湖渔火节等节庆品牌,借助《向往的生活》节目录制提升知名度,广泛传播各民族共生共融的文化。举办3000余人参加的健步走、200余人参加的自行车骑游活动;纳林湖“观湖上日出”项目吸引2000余名外地游客;“渡·阴山”非遗线路日带动周边加油站汽油销量同比增长8.7%,全县酒店民宿入住率达98%以上,文旅消费有效带动餐饮、住宿等产业发展,为乡村振兴注入持久动力,形成“活动聚人、产业兴村”的基层民族事务治理新模式。
县民委切实发挥牵头抓总作用,组织包联单位深入农村牧区、社区网格、宗教活动场所等一线,通过专题宣讲、发放资料、现场答疑等多种形式买球的app,广泛宣传党的民族理论政策和法律法规,举办“维护民族团结、构建和谐磴口”等主题宣传活动,不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础。注重以文化人,打造非遗工坊集群,组建“科泊尔民歌”文艺志愿服务队,开设“红石榴讲堂”,推动文化演出与政策宣传常态化,在丰富群众精神文化生活的同时,潜移默化地增进了各族群众对中华文化的认同。此外,积极推行“村集体+企业+农牧户”的产业发展模式,着力打造特色旅游区和民族餐饮品牌,带动农牧民户均年增收8000元以上;建成160万千瓦光伏电站项目,不仅提供了大量就业岗位,更实现了“沙漠生金”的绿色蝶变,实现生态效益与经济效益双赢,民族团结的物质基础更加坚实。
从司法惠民的“连心桥”到网格聚力的“幸福网”,从文旅赋能的“同心圆”到思想夯基的“新图景”,磴口县以铸牢中华民族共同体意识为主线,将民族事务治理深度融入社会治理各领域、全过程,系统构建起法治保障、网格治理、文化浸润、产业带动、宣传引导“五位一体”的工作新格局。这一系列务实举措,以法治化引领治理现代化,不仅提升了民族事务治理的精细化、社会化水平买球的app,更在润物细无声中增进了团结、凝聚了共识,为推进新时代党的民族工作高质量发展提供了鲜活的“磴口实践”。
【多元】
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面规范科学事业单位的经济活动和科研活动,建立健全科学有效的内部制约机制,有效防控科学事业单位经济活动和科研活动有关风险,全面提升科学事业单位内部管理能力和科研水平,为推动科学事业单位高质量发展、深入实施科教兴国战略提供有力支撑。
到2027年,基本建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系,严肃财经纪律,合理保证科学事业单位经济活动和科研活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效预防腐败与科研失信行为,提高科研资源配置水平和使用效益,支持科学事业单位高质量发展。到2035年,各科学事业单位内部控制体系更加健全,内部控制推动单位科研能力提升更加有效,为建设科技强国奠定坚实基础。
1.建立健全科学事业单位内部控制领导机制。充分发挥科学事业单位党组织在内部控制建设中的领导作用,内部控制相关重要议题应提请党组织决策审议。明确科学事业单位主要负责人是内部控制建设和实施工作的首要责任人,明确领导班子其他成员作为各自分管领域内部控制建设与实施的负责人,将内部控制工作纳入领导班子年度履职清单。
3.建立健全科学事业单位内部控制制衡机制。完善科学事业单位议事决策机制,明确“三重一大”事项的具体内容和标准,严格履行“三重一大”事项集体决策程序;强化内部控制关键岗位责任制,制定关键岗位职责清单,确保不相容岗位相互分离;实行内部控制关键岗位轮岗制度,明确轮岗周期,对不具备轮岗条件的岗位应当采取专项审计等控制措施;加强内部授权审批控制,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任;明确定期对会计资料进行内部审计的办法和程序。
7.健全完善定期风险评估机制。成立风险评估工作小组或明确开展风险评估的实施部门,至少每年组织一次风险评估,明确风险点,分析风险发生可能性和风险影响程度,确定风险清单,形成书面风险评估报告;充分关注内外部环境变化对风险评估的影响,当外部环境、经济活动、科研活动或管理要求等发生重大变化时,及时对经济活动和科研活动的风险重新进行评估。可根据需要聘请具有专业胜任能力的第三方机构开展风险评估工作。
9.重视科学事业单位风险评估结果应用与风险应对措施。在全面分析科学事业单位内外部环境、管理现状和风险管理水平的基础上,运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,通过不相容岗位相互分离、授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等控制方法,实现对风险的有效控制。
10.加强预算管理。认真落实科学事业单位的预算管理主体责任,建立健全包括科研资金在内的预算编制、审批、执行、决算与绩效管理等预算内部管理制度,明确各部门在预算管理中的职责和权限,实施动态监管,确保经费合理规范使用。将零基预算理念全面引入预算管理,打破支出固化僵化格局。规范项目预算编制,确保项目预算与任务、项目目标与经费相匹配。建立健全预算评估评审工作机制,重点加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的审核。强化预算刚性约束,坚持“无预算不支出”原则。建立预算编制、执行中的沟通协调机制,加强资源统筹,聚焦单位战略规划和工作计划。落实全过程预算绩效管理,加强事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用。
11.强化收支管理。健全收入内部管理制度,依法依规组织各类收入,规范各类收费事项,保证收入完整,各项收入应全部纳入单位预算,及时入账,统一核算、统一管理。健全票据管理制度,明确各类票据的申领、启用、核销、销毁等程序和手续。完善项目经费收支管理办法和各关键岗位的职责权限,明确项目负责人是项目经费管理的直接责任人。明确各类支出的关键控制点,按照相关规定开展成本核算;贯彻落实改进完善财政科研项目资金管理等有关政策,建立健全科研人员出国(境)、业务性会议、培训费、差旅费、劳务费及咨询费等管理办法,做到“厉行节约,反对浪费”。按要求提取间接费用,完善间接费用的内部管理办法。包干制科研经费严格遵循包干使用、权责统一的原则,细化明确经费使用负面清单,强化事前承诺与事后公示机制。坚决杜绝套取资金、虚报冒领相关费用、违规列支科研经费等行为,坚决杜绝制度外收支和“小金库”,严禁与合作对象间违规利益输送,规范项目结余资金管理,健全结余资金盘活机制,减少资金沉淀。建立健全债务内部管理制度,完善隐性债务风险管控机制买球的app,严禁违规违法举债,及时对账和清偿债务,防范和控制财务风险。健全印签(含密钥、数字证书)管理制度,明确各类印签(含密钥、数字证书)的制作、启用、保管、销毁等程序和手续。
12.加强采购管理。建立健全采购内部控制管理制度,明确职责划分与归口管理;落实国家对科研设备、耗材的采购政策;科学划分货物、工程和服务采购项目买球的app,根据采购项目特点选择适宜的采购方式,确定采购过程中的关键管控环节,细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。对采购限额标准以上的对外委托业务应执行政府采购有关规定。
13.强化资产管理。健全资产内部管理制度,明确相关部门和岗位的职责权限,强化对配置、使用和处置等关键环节的管控;按规定程序和标准配置资产,强化流动资产、固定资产和无形资产等的管理和利用;落实定期清查盘点与报告制度;规范资产出租出借和处置,推动大型科研仪器设备等资产共享共用,建立健全收费制度买球的app,推动低效运转、闲置资产通过多种方式盘活利用,运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台开展资产调剂、共享工作。
14.加强对外投资及所属单位管理。严格控制对外投资,明确对外投资的可行性评估和集体决策机制;明确对外投资的可行性研究与评估、决策与执行、处置等各环节的控制措施;加强对投资项目的追踪管理,建立责任追究制度。强化所属单位管理,明确所属单位的职能定位和权限,建立健全对分支机构、下设企业、挂靠非营利机构等所属单位的管理体制机制;采取切实有效措施履行国有资产监管职责,维护国有资产权益,健全国有资产管理监督机制,防止国有资产流失。
15.加强建设项目管理。建立健全建设项目内部管理制度、议事决策机制和审核机制;完善建设项目全生命周期控制,按规定程序编制建设项目总体规划及各类申报、审批文件,规范项目必要性和可行性的研究与论证、投资控制与概预算管理、招标、项目施工与价款支付、竣工验收与决算、项目档案管理等;建设项目竣工验收合格后应及时办理资产交付手续,并依据批复的项目竣工财务决算调整账务。加强维修改造基本建设项目过程管理;加强对科研用房等建设项目后续使用效益的监督评估,强化建设资金的投入产出比分析,切实提升科研建设项目资金的使用效益。
16.完善合同管理。健全合同内部管理制度,明确合同管理归口部门及各类型合同的具体管理部门;明确对合同进行审查的责任部门、相关内容和标准;规范各类合同的分级分层审批流程、签署权限及程序,加强合同订立、合同用印、合同变更、合同付款、合同验收、合同归档等全过程管理;强化对合同履行情况的跟踪和监控,建立合同台账或合同管理信息系统及清理处置机制,确保合同全面有效履行。
19.规范科研项目全过程管理。加强项目立项遴选和审查机制;合理设计项目、课题结构,科学设置项目成果指标;明确项目实施过程的管控要求和职责权限买球的app,及时报告项目中期或年度执行、经费到位及使用情况等;建立健全项目中期检查制度,建立督导、限期整改、暂停项目实施等整改措施制度;完善信息公开制度,在符合保密管理要求的前提下,在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用(包括外拨资金、结余资金)、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况;完善项目验收准备工作操作指南买球的app,全面梳理项目执行情况、经费管理使用情况,切实落实科技报告等成果管理、档案管理、经费审计等方面的具体要求。坚持科研项目及其经费管理“放权”与“合规”并重,强化科研项目经费的监督检查,动态监管经费使用并实时预警提醒,确保经费合理规范使用。
20.加强科研成果管理。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果报告制度等成果管理制度。建立健全技术转移工作体系和机制,完善科技成果转移转化管理制度,明确科技成果转化各项工作的责任主体,建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度,优化科技成果转化流程,明确科技成果定价机制,建立健全转化科技成果收益分配制度和激励制度;建立转化过程的动态监督机制,严肃惩戒成果转化过程中的失信或泄密行为。建立健全知识产权管理制度和机制建设买球的app,强化全过程知识产权管理,建立有效的知识产权收益激励机制;建立科研人员职务科技成果管理制度,完善知识产权合规使用程序,健全知识产权风险管理制度,建立知识产权纠纷处理机制。
23.健全科研诚信管理。切实履行科研诚信建设的主体责任,将科研诚信工作纳入常态化管理,建立科研活动全过程的科研诚信监督机制,加强科研诚信教育培训。建立健全教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度,明晰责任主体,完善内部监督约束机制。制定完善违背科研诚信要求行为的查处、通报和信息共享机制,将严重失信行为纳入单位内部失信记录并报送上级主管部门和所在地省级科学技术行政部门纳入科研诚信严重失信行为数据库,依法依规实施限项申报、限制评奖评优及职称职务晋升等失信惩戒措施。
24.加强科技伦理管理。履行科技伦理管理主体责任,建立常态化工作机制,加强科技伦理日常管理,主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险。根据实际情况,设立本单位的科技伦理(审查)委员会。健全科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制,经常性开展单位工作人员科技伦理教育培训,加强对纳入清单管理的科技活动的动态跟踪和伦理风险防控。
25.规范科研项目评审与人才评价管理。完善项目发布机制,建立公正、科学、明确的项目评审工作规则,完善评审专家选取使用机制,严格项目成果评价验收和绩效评估,加强对项目成果的真实性审查。坚持评用结合,健全科技人才评价组织管理,根据实际建立人才分类评价指标体系,突出岗位履职评价,完善内部监督机制,并注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的重要作用。
26.加强合作科研与兼职人员管理。合作科研须按照合同管理的有关要求签订书面合同或协议,明确知识产权归属、成果转化收益机制及保密义务,根据协议完成认定登记,并纳入单位科研项目备案系统,确保法律效力;加强对外拨经费的审查买球的app,确保合作单位与项目的相关性以及关联交易的真实性、必要性、公允性,强化对外拨经费形成科研成果的验收审查力度,杜绝以合作名义谋取非法利益;重点监管国内外项目合作与交流,推行科研人员涉外活动备案制度,防范知识产权流失。明确兼职的权利、义务、审批流程管理、取酬管理等内容买球的app,实行科研人员兼职公示制度,兼职协议须约定本职优先原则、保密义务及利益冲突回避等关键条款。
27.完善学术交流管理。规范科研人员参加国内外学术交流活动的管理流程,强化对学术交流内容、渠道及成果的审核或备案。明确学术会议、技术论坛、合作访问等学术交流形式的审批权限和责任主体,建立事前申报、事中监管、事后评估的全过程管理制度。涉外交流项目应严格执行国家相关规定,落实外事纪律和保密要求,防范技术泄露与利益冲突风险。
(三)强化监督检查。各级财政部门、科学技术行政部门和科学事业单位主管部门要按照各自职责分工,加强对科学事业单位内部控制建立与实施情况的监督检查,针对检查中发现的内部控制问题和薄弱环节,督促科学事业单位及时制定整改措施,建立长效机制,持续优化内部控制体系。加强监督检查结果应用,推动内部控制与预算分配、奖惩机制、责任追究等挂钩,推进内部控制体系在科学事业单位内部见行见效。
【互动】
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据判断,这批足迹大多数为跷脚龙足迹,平均长度约为14.5厘米,形态紧凑,具有清晰的圆形趾垫和尖锐爪痕;部分较大足迹被归入实雷龙足迹,最大足迹长达22.5厘米。通过精确测量足迹并进行生物力学分析,研究人员认为,这些小型兽脚类恐龙可能采用一种类似现代鸟类“接地奔跑”的步态,其运动速度约在每小时5.8公里至8.6公里。
【极速】
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近日,平安健康保险股份有限公司(以下简称“平安健康险”)升级推出“平安e生保·百万医疗2026旗舰版”(以下简称“平安e生保2026旗舰版”)。作为该系列产品面市十周年的献礼之作,本次产品升级创新推出“零免赔”、肿瘤特药种类扩展至298种、投保年龄放宽至70周岁,进一步扩展普惠保障覆盖面、延伸保障深度,为客户提供更加“省心、省时、省钱”的健康保障体验。
平安健康险深入洞察消费者需求,于近日升级推出平安e生保2026旗舰版。该产品首次突破行业惯例,实现"零免赔"的创新升级:对一般医疗住院1万元及以下部分按50%比例赔付、1万元以上部分100%赔付,对120种特定疾病(即重疾)住院100%赔付;对院外药品和院外药械首次升级为不限疾病的0免赔、赔付限额由5万上调至100万。这一重磅升级将传统百万医疗险从“低频使用”的保障工具转化为更加“高频实用”的日常支付工具,进一步增强百姓对创新药品药械的可及性,大幅提升客户的获得感。
创新“零免赔”产品设计之外,平安e生保2026旗舰版也全面升级了保险保障责任及医疗健康服务,为客户构筑覆盖全生命周期的健康保障网。据了解,此次新产品保障额度升级至600万元,保障范围持续扩大买球的app,院外恶性肿瘤特药种类从212种扩至298种,涵盖7款CAR- T疗法及多种靶向药、创新药,同时新增85种恶性肿瘤—重度临床急需进口药,质重医院再度扩展至11家,将更多优质医疗新技术、新药品、新器械应用纳入保障范围,为客户应对重大疾病提供更加从容的兜底保障。
在医疗服务层面,平安e生保2026旗舰版依托焕新后的“平安乐健康”健康保险服务体系,在延续提供“帮看病-帮住院-帮康复-帮出院”的一站式品质医疗服务基础上,新增少儿过敏源检测服务,帮助家庭及早识别、预防潜在健康风险;在健康促进层面,产品所附赠的“活力GO”服务支持记录用户运动及健康行为数据,并给予达标用户生活消费券、降低免赔额等奖励,实现了健康保障与用户健康行为的深度绑定,通过“越运动、越健康、越奖励”的正向循环,激励客户践行更健康的生活方式,推动健康保障从“事后赔付”向“事前预防”“事中管理”模式的升级。
2016年,以平安e生保为代表的百万医疗险问世,填补了基本医保与中高端医疗险之间的保障空白,开创了普惠保障的先河;2017年,平安e生保将健康管理服务纳入条款,首次在百万医疗险中嵌入“保险+服务”理念,逐步改写保险业“单一财务赔付”的时代;2020年,平安e生保推出行业首个20年保证续保产品,探索百万医疗险“长期保障”的可能性;2021年,平安e生保率先引入CAR-T疗法,让天价抗癌药不再遥不可及;2022年,平安e生保推出特需医疗版、慢病医疗版,创设差异化产品覆盖不同人群的专属健康服务,从单一支付者升级为全流程陪伴者;2025年,平安e生保首次推出家庭共享模式、扩展医疗健康全场景服务买球的app,切实回应客户对守护家庭健康的期待;此次,平安e生保2026旗舰版期望以更低的赔付门槛、更深的保障、更广的覆盖面、更前置性的健康管理,为客户带来更加“省心、省时、又省钱”的健康保障服务体验。据平安健康险介绍,平安e生保系列产品目前已累计服务超2390万个人客户,累计赔付金额超170亿元,以十年的迭代创新和稳健经营守护了万千家庭的平安健康。
每一份保单和产品背后,饱含客户对平安健康险的信赖与认可;每一次产品的创新升级,均是平安健康险积极响应国家战略及金融监管政策导向、助力构建多次医疗保障体系的躬身实践。面向未来,平安健康险将继续践行“保险为民”、坚定贯彻平安集团"三省工程"理念买球的app,持续深化“服务X保险”融合发展模式,致力于为广大人民群众提供更加普惠、精准、有温度的健康保障和健康服务,为助力“健康中国“、增强民生福祉贡献更多平安力量。
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