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不久前，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：坚持扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这意味着，我国将进一步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，继而不断实现国民经济高质量发展的良性循环。冰雪经济的崛起，正是这一供需发展逻辑的生动实践。在政策指引与市场驱动下，冰雪“冷资源”加速转化为经济“热动能”，形成了“消费升级—产业升级—供需互促”的良性循环。

在北方，随着第27届哈尔滨冰雪大世界启动冰建工作，这座“冰雪之城”开启了极具地域特色的冰雪时间。与之呼应，黑龙江首届“冰超”如约而至，赛事既涵盖冰球、冰壶、滑冰、滑雪等传统冰雪运动项目，也包括冰上龙舟、雪地足球、冬钓等围绕冰雪场景开展的休闲健身活动。这样的冰雪赛事与“村超”“苏超”类似华体会体育最新登录地址，既满足着人民的消费新期待，也拉动了我国赛事经济的蓬勃发展。

从消费需求看，相关数据显示，10月中旬以来，哈尔滨冰雪大世界景区日均搜索量环比上涨近163%。从产业供给看，截至2025年11月，哈尔滨全市冰雪产业相关企业总数已突破2300家，近三年新成立企业数量1082家华体会体育最新登录地址，年均复合增长率23.6%。其中2024年增速最快，高达29%。这些供需数据表明，哈尔滨这座城市有效吸引多元市场主体汇聚，共同做大冰雪产业“新蛋糕”。

在南方，作为全球最大室内滑雪中心的深圳前海冰雪世界，总体量约10万平方米，相当于14个标准足球场，每天接待人流在5000人次左右。和深圳一样，不少南方地区通过发展室内滑雪场等，实现了冰雪市场的有效开拓。一北一南的生动实践，印证了冰雪冷资源成为了经济发展“热”动能。新供给对消费新需求产生了激活效应，沉浸式场景让冰雪消费潜力充分释放。

“从北方依托自然资源升级服务供给，到南方借助科技突破自然限制创造消费场景，供给侧的创新不断拓展消费边界；而群众对健康生活、品质体验的需求升级，又反向推动产业迭代，形成供需互促的良性循环。”北京体育大学教授、冬奥文化与冰雪运动发展研究基地首席专家邹新娴表示，促进冰雪经济高质量发展，供给侧需在冰雪场馆设施、冰雪运动产品供给体系的“质”与“量”上下功夫，一是升级场地设施，推动冰雪场馆智能化改造；二是健全监管制度，营造规范有序的市场环境；三是创新产品矩阵，以数字技术扩大消费覆盖面。

一组纵向对比的数据更直观地展现了冰雪经济的增长动能。我国冰雪产业规模从2015年的2700亿元增加到2024年的9800亿元，预计2025年将突破万亿元大关，达到10053亿元。其中，冰雪消费呈现快速提升趋势，仅2024—2025年雪季，居民参与冰雪运动及带动消费规模超1875亿元，同比增长超25%。赛事供给同样成果显著，仅2023—2024年雪季全国举办国际赛事19项、国内赛事91项，国内赛事数量较上一赛季增长50%。

譬如，一些地方推出“滑雪+研学”套餐，各大雪场也普遍开设青少年专场和冬令营；“冰雪+旅游”，滑雪度假区不断完善酒店、餐饮、商业街等配套，交通网络也持续加密；“冰雪+文化”推出冰雪雕塑、演艺、主题博物馆等产品，哈尔滨冰雪大世界等成为知名文化IP；“冰雪+农业”，如崇礼创新推出以本地彩椒为容器的创意咖啡，将智慧农业种植的农产品融入冰雪消费场景，实现第一产业与冰雪经济的融合；哈尔滨全新推出“冰雪+工业”旅游项目，让游客在邂逅冰雪浪漫的同时，感受城市工业发展脉络……

“多业态的融合发展，让冰雪经济的服务内涵不断丰富，从单一运动消费延伸至‘吃住游购娱’全链条，有效释放了不同群体的消费潜力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，“人的需求在哪里，我们的投资工作就要跟进到哪里”，这是投资理念的一大创新和转变，也是落实以人民为中心的发展理念在投资领域的重要体现。因此，随着需求的增多，以及投资的增加，“冰雪+”业态融合将拓展更多新场景，为人们提供更多优质的新体验。

“十四五”以来，我国冰雪产业已构建起覆盖上游装备制造、中游赛事运营与技能培训、下游旅游休闲及衍生消费的全产业链条。以5G、人工智能、虚拟现实等为代表的新技术，正成为推动冰雪装备器材高质量发展的强劲引擎，催生出不少新产品新模式，提升了冰雪运动爱好者的运动体验。在场地运营方面，智慧雪场管理系统实现了对雪质、索道运力、人流的实时监控与智能调度，运营安全性与效率大幅提升。VR滑雪模拟器让人们足不出户就能感受滑雪运动，智能穿戴设备可实时监测运动数据。在装备制造领域，新材料、新工艺的应用优化了滑雪板、冰刀等产品的性能。

除了冰雪经济，近年来，我国还积极发展首发经济、银发经济等多元新经济形态。以企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术等首发经济为例，相关产品和服务往往具有时尚、新潮和高品质等特征，有效契合了消费者多样性、高品质的需求。特别是，在我国生成式人工智能用户规模已达5.15亿的当下，“科技+消费”正成为普遍趋势，更多新的消费需求奔涌而出。

综观“十五五”规划建议勾勒的发展蓝图，消费是拉动经济增长的主引擎。冰雪经济崛起壮大的实践表明华体会体育最新登录地址，通过精准洞察需求、升级供给能力、畅通对接渠道华体会体育最新登录地址，就能充分释放我国超大规模市场潜力。未来，随着首发经济、银发经济、县域经济等新场景不断培育，国际消费中心城市建设持续推进，以及消费金融服务等优化升级，新供给与新需求的良性互动将更加紧密，将为国民经济发展良性循环注入更强动能，助力我国经济社会高质量发展行稳致远。

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“新阶层首先是技术与产业的链接者，其次是政策与实业的‘翻译官’，第三是国内与国外的桥梁。”全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会监事长、德勤中国主席蒋颖接受中新网专访时表示，强调了新阶层需要具备的核心能力中跨界、务实、专精三大要素华体会体育最新登录地址，专业人士需要在细分赛道做深做透，在垂类领域积累核心竞争力，才能在新经济中立足。(康玉湛 范宇斌）

【互动】

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中国疾控中心病毒病所国家流感中心主任 王大燕：当前我国急性呼吸道传染病整体呈上升趋势，流感病毒是主要流行的病原体，检测到的病原体均为已知常见病原体，没有监测到未知病原体及其导致的新发传染病。其中，有17个省份达到高流行水平，其他省份处于中流行水平。根据最近监测情况，预计全国在12月上中旬达峰的可能性较大。流感活动水平下降到低水平还需要一段时间，所以未来6—8周流感防控不能放松。甲型H3N2亚型流感病毒仍然占流行优势，占比超过95%，有少量甲型H1N1亚型和乙型流感病毒同期流行。

中国疾控中心病毒病所国家流感中心主任 王大燕：国际通行标准，一般将流感样病例流感病毒检测阳性率，作为反映流感活动强度的关键指标。流感样病例是有流感症状的病人，一般是体温大于等于38℃、咽痛或者咳嗽的病例。疾控部门在全国开展了急性呼吸道传染病哨点监测，我们对门急诊的部分流感样病例，进行了呼吸道样本随机采样和检测。比如阳性率40%，意思是如果在门急诊的流感样病例中采集100份样本，其中40份流感病毒阳性。大家也可大致理解为，100个有流感症状就诊的病人中，会有40人感染了流感病毒。

中国疾控中心病毒病所国家流感中心主任 王大燕：预防流感核心措施为接种疫苗，6月龄以上无接种禁忌人群均建议接种。虽然目前流感已经进入高发季，但现在接种流感疫苗也是有意义的。得过流感仍建议接种疫苗，季节性流行的流感病毒有甲型H1N1亚型、甲型H3N2亚型和乙型流感多种，感染一种后产生的免疫力无法抵御其他亚型，而流感疫苗是覆盖上述型别和亚型的多价疫苗；另一方面因为流感病毒会发生变异，流感疫苗每年会依据流行的毒株更新，每年接种才能获得针对性保护。所以说，已经感染过流感病毒痊愈的人群依然可以接种流感疫苗，但不建议正处于感染的急性发病期内的患者接种，需要等症状消失、身体基本恢复后再接种；部分有基础性疾病的患者感染后，可能身体较为虚弱华体会体育最新登录地址，可咨询医生综合评估身体状况后确定合适的接种时间。

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示华体会体育最新登录地址，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%华体会体育最新登录地址，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰华体会体育最新登录地址，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中华体会体育最新登录地址，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

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