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软件特色

【视频】

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深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想取得标志性理论成果。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想在信访领域的具体体现，为做好新时代信访工作提供了科学指引。国家信访局深入学习贯彻这一重要思想，组织编写《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材。

认真落实《信访工作条例》、深入推进信访工作法治化取得重要制度成果。2022年2月5845cc威尼人，党中央、国务院发布《信访工作条例》，5月1日起施行。这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访制度改革的标志性成果，是新征程上信访工作的基本遵循。中共中央办公厅、国务院办公厅出台意见，深入推进信访工作法治化，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，制定“路线图”和“导引图”，完善依法分类处理信访诉求清单，推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。

深化信访制度改革、提升信访治理效能取得丰硕实践成果。第九次全国信访工作会议召开。信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构，由中央社会工作部统一领导，信访工作联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到有力加强。信访工作高质量发展迈出坚实步伐，编制实施国家信访局首个五年发展规划，接续开展治理重复信访、信访问题源头治理两个三年攻坚行动，信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用充分彰显，推动信访形势整体平稳、信访秩序持续向好，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了信访部门重要贡献。

李文章：推进信访工作法治化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于提升社会治理法治化水平、推动信访工作高质量发展，具有重要意义。党的二十届三中全会把“推进信访工作法治化”纳入进一步全面深化改革总体部署。党的二十届四中全会将“推进信访工作法治化”纳入“十五五”规划建议，为持续加强和改进人民信访工作指明了努力方向。

推进信访工作法治化，根本是把为人民服务落到实处，重点是职能部门依法履职尽责，关键是强化监督追责，基础是信息化建设，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。要围绕信访问题产生、发展、解决全周期，进一步突出法治规范、保障和引领作用，统筹推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。进一步完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。进一步纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范，树立正确工作导向。进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升。

把源头化解作为基本导向。把矛盾化解在源头，成本最低、风险最小、效果最好。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，以实质性解决问题为根本，把工作做在前端、把力量用在平时、把重心放在基层，推动各级领导干部接访下访、下基层解决信访难题，强化“三到位一处理”，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。

把多元化解作为主要路径。群众诉求涉及经济社会发展方方面面，单靠一种途径很难达到化解目标。要坚持化解主体多元，用好信访工作联席会议机制，督促各有关部门和单位落实好矛盾纠纷化解责任；坚持化解方式多元，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制；坚持化解力量多元5845cc威尼人，打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径，形成矛盾纠纷化解合力。

把有序化解作为重要方法。信访矛盾发展演变有其自身规律5845cc威尼人，必须在法治框架和规则约束下，有步骤、有组织地推进，突出重点，精准施策，守住安全底线。一方面，持续深化信访矛盾发展规律研究，创新方式方法，提高预判预警预防能力，确保化解过程平稳、风险可控；另一方面，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，构建完善层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系，明确各种化解方式的适用范围、衔接程序和法律效力，确保化解程序规范、处理依法，切实维护社会公平正义。

【多元】

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作为面向视障群体的公益项目，“光明影院”始终以声音传递光影温度。2023年以来，项目依托文明实践工作体系加速拓展推广，平均每年将104部新制作的无障碍影片送到视障群体“家门口”。各参与地区新时代文明实践中心还积极协调社会影院、公共文化场所，打造多元化放映场地，通过“固定+巡回”模式实现常态放映，并将观影活动与传统节日、社区文化、扶残助残服务深度融合。

【互动】

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吴信宝强调，以规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。上海要加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”是乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期，编制好“十五五”规划意义重大。希望各位华侨华人经理人充分发挥融通中外的独特优势和国际交往的桥梁纽带作用，主动将个人事业、企业发展融入上海“五个中心”发展的大局，在参与国家战略和城市发展的过程中实现更大价值，展现更大作为。

会上，陶勇介绍了上海市政府侨办在“十四五”期间健全工作机制，加强统筹协调，打造“相聚上海”品牌矩阵；发挥侨资侨智优势，推动中外经贸文化合作交流，服务国家和上海中心大局；开展侨情调查5845cc威尼人，提升为侨服务能效。“十五五”期间，将进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，更好助力上海加快建设“五个中心”、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

忻怡、冯绍军、庄炜、钟世开、纪纲、杨旸、严欢、丁祎等八位代表结合自身专业、所在企业及行业实践，聚焦助力上海“五个中心”建设先后发言，就推动科技与金融深度融合构建现代资管科技体系、以科技创新中心为引擎抢占未来智能科技制高点、推动绿色航运和海洋经济高质量发展、用足用好保险资金助力上海科创与发展、促进专业服务集成式发展协同企业出海、通过沪港联动与产教融合加快培育新质生产力、更好发挥全球化商业地产专业服务企业优势与作用、多措并举加强出海企业海外知识产权保护等多个方面提出意见建议。市委、市政府相关部门负责人对上述意见建议当场作出回应，给予政策解答。

建议通过科技重塑资管能力并延伸至科创金融，提升投研深度与效率5845cc威尼人，强化跨市场风险识别，提升跨境业务透明度，推动长期资本、科技评估与产业落地之间紧密连接，形成“科技定义资管、资管反哺科创”的上海路径，将上海打造成具有全球竞争力的资管中心，构建具有中国特色的国际金融中心模式，为人民币国际化夯实基础，同时提升上海国际科创中心整体效能。

建议加强人工智能基础科学与基础信息技术研究，推动人工智能与北斗导航、无人系统等工程技术融合，并加速技术商业化；以“国际科学领袖计划”吸引一批具备战略眼光和国际号召力的顶尖科学家和工程专家，通过建设大科研平台与基础设施，建立突出原创性贡献、市场价值、国际影响力的多元化人才评价体系及后期评估激励办法，完善上海现有引才育才留才机制；对于具身智能、群体智能、时空智能、低空经济、商业航天等新兴产业设立创新风险豁免清单，在欧美日等科技发达地区设立离岸创新中心，同时在沪打造集科研、生活、社交于一体的国际化科创社区，营造卓越科创环境与创新氛围。将上海打造成为国际战略创新思想的策源地、新质科技的制高点和新兴产业的商业化基地。

建议吸引国际航运组织落户上海，加速推进绿色替代燃料布局，在上游供应、加注船舶、仓储物流、绿色标准、交易市场等环节重点发力，加快建设国际绿色燃料交易中心；扩大现有绿色航运走廊内涵，注重技术的创新和应用，制定更科学合理的碳配额激励措施5845cc威尼人，发挥上海环境交易所平台优势，打造航运碳排放权交易机制的国家级平台；扩大上海“制造+金融+租赁”模式的客户群，丰富人民币计价“一站式”解决方案，推动海洋经济高质量发展。

建议通过加强监管协调，组建结构化的投资基金、鼓励商业银行配套融资，建立重点行业与项目对接平台5845cc威尼人，组织优质行业专家团队提供指导，改进风险考核办法，解决保险资金投资科创类项目成本高与估值难、监管难、退出难的痛点问题；建立基金信息平台、国有基金私募股权份额的二级转让平台，探索创立“成熟企业+初创公司”相结合的综合性科技产业基金，为二手份额交易提供估值参考数据，并为市场定价提供方向指导，支持保险资金参与S基金。

建议整合海外服务网点资源形成协同响应机制，培育一批具有国际影响力和国际市场实践能力的跨国专业服务龙头，提升我国在全球价值链中的影响力;依托上海国际经济中心平台组建跨领域专业服务机构联盟，形成“一站式”出海服务平台，为出海企业提供全方位、全流程的解决方案；推动有实力的生产性服务企业分层分类走出去，深化国际化布局与服务，引导上海优秀的管理咨询机构、律师事务所等在“一带一路”沿线布局，服务中资企业海外园区建设与运营；引导上海服务机构建立行业数据库，支持参与国际标准制定，在研发设计、绿色服务等领域在全球推广“中国标准”。

建议进一步支持香港专家在上海参与重要科研课题并开放相关社会应用场景和工业应用场景；联合沪港高校及企业定向培育紧缺AI人才和企业家，搭建政企校协同AI教育创新平台，打通教育与产业壁垒，建立“技术+产业+开源”三维评价体系，以产教融合培育以AI为代表的新质生产力；打造“数据自贸区”，建立与国际接轨的数据流通规则，实现“负面清单外数据免予多重合规申报”，激活数据要素价值赋能金融、科创、跨境电商等优势产业，建立全链路加密与审查追溯体系，创新监管模式，筑牢数据安全防线。

建议用好国际化商业地产专业服务企业的智库资源，推动上海产业空间升级、城市更新；借助商业地产专业服务企业的细分专家，精准匹配跨国企业需求和区域优势，促进国际化总部、创新孵化器等高附加值载体在上海集聚；依托在沪全球化专业服务企业的全球品牌和人才布局，缩短出海企业适应期，以最有效方式对接国外真实资源和需求。

【极速】

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两岸犇报网络主编、台湾青年陈崇真1日接受中新网专访时表示，日本首相高市早苗日前发表所谓“台湾有事即日本有事”的涉台荒谬言论，赖清德和民进党官员们不仅附和，竟然还扬言要增加1.25万亿新台币巨额军费，这不就是“台独”势力与日本右翼政权狼狈为奸、想在台海“搞事”吗？陈崇真指出，民进党妄图把台湾推向战场，让台湾年轻人去为“台独”打一场打不赢的仗，我们一定要站出来表达不满。(采访/制作 燕新台 林可）

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