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器以藏礼，文以载道。西周青铜器何尊铭文中的“宅兹中国”，是迄今为止“中国”一词的最早文字记录。何以“中国”，关键在“中”。“中”本意为旗帜号令，后指时空方位，最终引申为理念准则。“宅兹中国”，不仅是空间意义上“四方之中国”，更是文明意义上“共同体之中国”，蕴含着疆域一统、治理一统、德礼体系等丰富内涵。

“择中立国”以承正统。“古之王者，择天下之中而立国”，洛阳盆地曾是夏王朝的疆土，故洛邑一带也被尊为“中国”“土中”。周人进入“有夏之居”，周公落实武王战略，通过圭表测影确立洛邑为天下之中，建成新的政治中心澳门新莆京游戏大厅，意即昭示“周承夏统”，并使之“居九鼎”以威服四方。足见“择中建极”理念，既是王朝更替“慎始初、改正朔”的重要时空表征，也是获取执宰天下政治合法性的关键要件。

“入贡道均”以控枢纽。营建洛邑的另一关键因素是“四方入贡道里均”(《史记·周本纪》)，即位于诸侯纳贡距离大致相等的“四方辐辏”之地，可通过建设具有辐射集聚力的经济中心，强化国家控制和调配资源要素的能力。而以东都洛邑(成周)和西土丰镐(宗周)并立，构成东西地理空间轴线的两大枢纽，短长相覆，邦畿千里，整合了渭河平原和伊洛谷地等重要政治军事地理单元，并由沿黄河干支流的交通线即“贡道”，串联起承担不同政治社会功能的早期城市网络，形成“王畿—采邑—封国—四方”的多圈层国土空间格局，成为巩固疆域一统的重要布局。

“天保天室”以受成命。何尊铭文称颂文王“受兹天命”，又载武王告祭于天，祈愿“宅兹中国”。而“定天保、依天室”是营建洛邑的两大方针，关乎天命转移和族群凝聚：“天保”即顺应天命的新都，使“居中国”与“受天命”互为表里；“天室”则为明堂和宗庙大室，是举行大型祭祀仪式、凝聚四方之民的神圣空间。新邑号曰“成周”，取“周道始成”之意，不仅是西周开国大业的完成，更是开启中华一统的重要奠基时刻。

周公作《洛诰》称“自时中乂，万邦咸休”，告诫成王唯有以中正之道治理天下，才能长治久安。面对如何有效治理东方“广土巨族”的政治挑战，周初执政者从早期国家治理能力和体系两方面发力：在经济上“重农耕以固国本”，推动土地制度和生产方式改革增强国家实力，夯实一统的经济基础；在政治上“重宗法以定国体”，创造性地融地缘与血缘、合分封与宗法，构建“家国一体”治理体系澳门新莆京游戏大厅，促使由“溥天之下，莫非王土”的疆域一统向“率土之滨，莫非王臣”的治理一统转进。

“唯农是务”固国本，提升早期国家治理能力。一是行“郊祀”不忘族兴于农。周人以农耕为本，甲骨文和金文的“周”字，形即方田。洛邑竣工后，周公主持了隆重的“郊祀”，将周人始祖后稷配天祭祀。稷播百谷、教民稼穑，率部众成长为擅长农耕、农战合一的族群。故周公还政成王，特作《无逸》劝勉“先知稼穑之艰难”，不忘本族来路。二是创“籍礼”塑造重农基因。古代帝王亲耕仪式，源于周公所制的“籍田之法”，教民“尊地产”、促农耕，“恪恭于农，不懈于时”；而“籍田”的收获用于祭祀天地社稷祖先，余下则为储备粮以救荒济民，终将“民之大事在农”深深嵌入中华文明的基因。三是均“井田”提升土地利用效率。周代王畿和封国大都设在河流灌溉的肥沃之地，井田制的形成与农业水利设施建设需求密切相关。“疆理天下”则需“经土地而井牧其田野”，进而推行“井田畴均则民不惑”的土地所有制和分配制度改革，加上周人已采取“三田”轮作制，使用耒耜等新生产工具，激发出农耕时代高效的生产力，形成了稳定的农业政体社会生产组织方式。从此，周人的农耕文明之光也沿着黄河流域播撒于华夏大地。

“家国同构”定国体，创新早期国家治理体系。周初以调整几大关系为切入口，实现治理目标、路径、价值全面变革。一是以分封调整“央地关系”。周公汲取“三监之叛”教训，通过对姬姓子弟、功臣、姻族、古圣王之后、殷遗民及重要方国等不同类型“授土封疆”，迅速将分封制度化规模化，促使夏商时代相对松散的部落“邦联”，转向权力义务更加紧密的集权结构。二是以宗法巩固“差序关系”。周室宗亲子弟分封是拱卫王室最重要的力量，周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，姬姓诸侯均分封于条件优越、控制资源的战略要地，即通过“选建明德、以蕃屏周”，以实现“怀德维宁，宗子维城”的目标。正如何尊铭文所称“王诰宗小子于京室”，揭示了周王兼具国家“君统”之尊与族群“宗统”之长的双重身份，构建起“天子建国、诸侯立家”的家国同构治理体系。三是以徙封融合“族群关系”。作为动态政治过程，西周封国在始封之后受命迁徙，既是“授土”的空间重构，也是“授民”的人口重组，客观上促进了派遣到封国的职官、分散迁徙的殷遗民、封地原住民三类群体的交融。考古发掘表明，西周诸侯国多呈现出不同文化因素杂糅的面貌。同时又注重治理的灵活性，“启以商政，疆以周索”(《左传·定公四年》)，既尊重当地政俗，又用周法治理，促进“多元一体”的族群融合。

文化理念重塑，“敬天保民”通天人之中。周初执政者以强烈的忧患意识，对“殷鉴不远”深刻反思，领悟到“天命靡常”“皇天无亲，惟德是辅”的理念，认为只有“以德配天”才能获得政统合法性。而“天矜于民，民之所欲，天必从之”，天道体恤万民，天的意志也会因民心向背而变化，民意是最大的天命。因此，“保民”才是上天赋予执政者最重要的责任使命，“格知天命”必须知民疾苦、养民安康、利民生息。周代政治文化融天道、王道、人道于一体，从“率民事神”的神权统治向“敬天保民”的民本政治转变，迈出了中华文明人文理性觉醒的关键一步。

文化体系再造澳门新莆京游戏大厅，“以礼成德”合内外之中。周公制礼作乐通过“损益”殷礼，首先将“德”内化为“礼”的价值取向和精神内核澳门新莆京游戏大厅，创设“德内礼外”的文化体系，施行尊礼尚施、明德慎罚的“德政”，以实现“则(礼)以观德，德以处事，事以度功，功以食民”的理想秩序(《左传·文公十八年》)。其次以“承天之道、治人之情”为根据(《礼记·礼运》)，不仅取法天地自然，更融入人性情感基础，以“五礼”教民以中，立于时、合于度、节于文，系统形成“礼仪三百、威仪三千”的文化共同体伦理行为新准则。最后以“亲亲、尊尊、贤贤”为原则，构建宗教祭祀、分封册命、宾客贽见、军事检阅、田猎乡射及婚丧乡饮等政治社会活动全覆盖的“德礼体系”，促进宗法结构制度化仪式化，以期实现“经国家、定社稷、序民人、利后嗣”(《左传·隐公十一年》)的功能。

文化主体奠基，“中和位育”融古今之中。周人在“监于二代”的批判和借鉴中，以“造新邦、作新民”扬弃了夏商两代文化；在“夷夏东西”的融合与斗争中，以“兴灭国、继绝世”协和四方，“和诸戎狄以正诸华”，成为华夏民族的主体。特别是周公以高度的文化自觉，以“制礼作乐”为天下立法、为万世立教，凝聚了“六合同风，九州共贯”的文化基因，铸就了“天下一家、中国一人”的共同体意识，更内化为中华民族文化主体性的根脉。其具有高度的文化主体性，源于“天下为公”的文明理想、“尊礼重德”的文明价值、“和而不同”的文明旨趣，足见礼乐文明“致中和、位天地、育万物”的生命力不在于具体的礼仪制度，而在于对人类理想文明形态的不懈追求。

【多元】

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为深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面推进美丽中国建设的战略部署，近日，公安部联合国家发展改革委、司法部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国海警局印发《关于加强生态警务机制建设的意见》（以下简称《意见》），推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制，依法严厉打击环境资源犯罪，着力防范化解重大风险，坚决守牢美丽中国建设安全底线，以高水平安全保障高质量发展。

《意见》强调，加强生态警务机制建设，要坚持系统观念、坚持守正创新、坚持协同共治、坚持因地制宜、坚持依法履职。在此基础上，提出推进生态警务机制建设“两步走”的目标：到2027年，生态警务机制基本建成；到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型。同时，明确了强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化等四项主要任务。

在强化刑事打击方面，《意见》强调，要始终坚持严打方针，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、破坏古树名木、非法捕捞、非法开采矿产资源、非法开采河道砂石、非法占用农用地等突出犯罪。针对相关犯罪职业化、团伙化、链条长、跨区域等突出特点，健全完善案件督办、集群打击、线索协查等机制，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。

《意见》还对健全组织协调、实战运行、部门联动、区域协作等工作机制，以及加强队伍建设、数智赋能、法治建设、基础建设等支撑保障措施提出了明确要求。《意见》强调，充分发挥公安机关和发展改革、司法行政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林草、海警等部门的职能优势，分级分类推进“公安+行政”部门联动协作，以最大合力实现最佳效果。

【互动】

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新京报讯（记者张静姝）新京报记者获悉，近日，北京市西城区消防救援支队联合相关街道、社区等部门，对辖区内部分高层住宅小区开展专项消防安全检查。水压是灭火系统的“生命线”此次检查行动聚焦高层住宅建筑消防安全关键环节。检查人员深入实地，重点排查了消防设施设备是否完好有效，包括消防控制室值班、室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等关键设施的运行状态；同时对常闭式防火门等防火分隔设施的完整性及功能进行了测试。在消防安全管理方面，检查组着重查看了消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在电动自行车违规“进楼入户”充电、电气线路私搭乱接、公共区域违规堆放易燃可燃杂物等突出问题。西单佳慧雅园小区，西城消防救援支队防火监督员查看消防补水箱。新京报记者 王子诚摄12月2日，记者跟随西城消防救援支队防火监督员米海森对西单佳慧雅园小区和上国阙小区进行检查。在西单佳慧雅园小区的泵房和高位水箱间，米海森仔细检查消防水泵的压力表和稳压设施，“水压是灭火系统的‘生命线’澳门新莆京游戏大厅，必须时刻保持充足稳定，确保一旦需要，水源能第一时间抵达任何楼层。”现场检查显示，该小区整体水压稳定，符合要求。随后，米海森对消防“心脏”——消防控制室的值班记录和应急处置程序进行了仔细核查。“我们测试一下手动报警按钮。”监督员现场按下按钮，尖锐的警报声随即响起，消防控制室屏幕准确显示报警点位并启动预设程序，确认火灾报警系统反应灵敏、处置流程畅通。然而，检查中也发现了一些需要立即整改的隐患。在部分楼层，常闭式防火门被人为打开或用杂物顶住，处于常开状态。“这道门在火灾时是阻隔烟火蔓延的‘生命门’，必须保持常闭。”米海森向随行的物业人员强调。同时，一些楼层的疏散通道、楼梯间内，依然存放着儿童自行车等杂物，挤占了逃生空间。在上国阙小区，同样发现了疏散楼梯间存在杂物堆积的情况。西单佳慧雅园小区，西城消防救援支队防火监督员检查公共区域违规堆放杂物。新京报记者 王子诚摄“这些看似是小问题澳门新莆京游戏大厅，但在火灾发生时都可能酿成大祸。”检查人员当场指出问题，要求物业管理人员立即组织清理，并加强对居民的宣传引导，普及保持“生命通道”畅通的重要性。“高层住宅火灾防控，核心在于‘发现快、处置快’。”防火监督员米海森总结道，“一方面，要依靠完好的自动消防设施实现早期预警和初步抑制；另一方面，要提升物业微型消防站和居民自身的初期处置与疏散能力。我们必须防微杜渐，将风险控制在萌芽阶段。”西单佳慧雅园小区，西城消防救援支队防火监督员讲解常闭式防火门的工作原理。新京报记者 王子诚摄逃生要点：火点在上层且楼梯间无烟，向下撤针对检查中发现的问题，消防部门责令物业进行整改，并计划后续开展“回头看”复查。下一步，西城区将持续深化高层建筑消防安全排查整治，推动消防站与社区、物业开展联勤联训，提升应急实战能力。同时，将加大消防安全宣传教育力度，通过多种形式普及火灾报警、疏散逃生等基本技能，鼓励居民参与社区安全治理，共同筑牢高层住宅消防安全防线。 除了安全检查，西城区消防救援支队府右街特勤站副站长梁震寰还向居民讲解了高层住宅火灾的逃生要点，“高层楼梯间上下贯通，火灾可能会形成‘烟囱效应’，烟气上升速度可达3m-5m/s，而成年人上楼速度仅约0.6m/s，人永远跑不过烟，因此，火灾时不要盲目逃生。”梁震寰介绍，高层建筑不同着火位置需采取相应措施：若火点在上层且楼梯间无烟，应立即沿楼梯向下撤离；着火层在本层或下层时，如楼梯间已被烟气充满，应立即返回室内，用湿毛巾封堵门缝，等待救援。他强调，高层火灾时严禁乘坐普通电梯，“电梯在火灾中存在断电困人、烟气涌入、轿厢坠落等致命风险，是逃生禁区，应始终选择封闭良好的疏散楼梯。”新京报记者 张静姝编辑 杨海 校对 翟永军

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