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推动创新资源向企业集聚，目的是通过促进人才、资金、技术、数据、平台等创新要素集聚，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，提升企业创新能力和竞争力。近年来，我国通过政策引导、机制创新、创新生态优化，促进人才、资金、技术等创新要素加速向企业流动，培育了一批核心技术能力突出、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向全球价值链高端攀升，有力推动传统产业转型升级、新兴产业和未来产业发展壮大。

第一，强化企业主导的产学研协同创新。支持企业与高校、科研院所密切合作，促进高校、科研院所面向产业需求共同凝练科技问题，围绕企业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才。推动企业与高校、科研院所共建实验室、中试平台等科技创新平台基地，共同开展技术熟化、试验验证与成果转化，强化研用贯通。支持科技领军企业牵头联合产学研用各方、产业链上下游企业组建创新联合体，健全风险共担、利益共享的运行机制。强化企业创新决策权，建立健全由企业牵头凝练提出国家科技计划中产业应用导向项目的形成机制26888开元棋官方，推动科技创新成果直接应用于产品，提高企业的市场竞争力。

第二，促进人才向企业流动。企业创新人才不足是制约创新能力的主要原因。完善人才双向流动机制，破除人才流动中的体制机制障碍26888开元棋官方，加强实施科技副总、科技特派员、校招企用、学术休假等措施，缓解企业创新人才不足的问题。高校、科研院所要支持和鼓励科研人员按规定通过参与合作、兼职或在职创办企业、离岗创办企业等形式，到企业开展科技创新和科技成果转化。支持企业围绕科技创新吸引、培养、集聚高层次创新人才，引导高校、科研院所科研人员主动对接企业需求，推动企业与高校、科研院所的科研人员协同创新。实行更加开放的人才政策26888开元棋官方，支持企业海外引才。对企业引进的外籍高层次人才在办理工作许可、签证、永久居留等方面提供便利。鼓励企业建立与岗位职责、创新绩效密切关联的收入分配制度，建立技术股权、股票期权、分红等激励措施，激励企业科研人员创新。大力培养创新型企业家，发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展的探索者、组织者、引领者。厚植创新文化，大力弘扬企业家精神，在企业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新氛围。

第三，多措并举促进要素集聚。优化支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业的政策，不断提升各类企业科技创新能力。构建以企业为主体的创新资源配置机制，完善财税支持政策，提高研发费用加计扣除比例，激励企业加大研发投入力度。优化科技计划项目管理，支持企业承担更多国家科技计划项目。加强科技金融对企业的支持，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，拓展多元化融资渠道，催生更多科技型中小企业和科技领军企业。加快重大科研基础设施、大型科研仪器等向企业开放，降低企业研发成本，提供科研条件支撑。鼓励地方政府设立面向企业的技术发展基金，围绕“卡脖子”技术、社会公益性技术、行业大数据中心、前沿产业技术标准等联合开展基础前沿研究和技术攻关孵化。

【多元】

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习近平强调，通伦总书记同志今年9月成功访华，我同总书记同志就深化中老命运共同体建设达成新的战略共识。中方始终将老挝作为周边外交优先方向，愿同老方一道，以明年中老建交65周年为契机，赓续传统友谊，加强团结协作，推动新时期中老全面战略合作不断走深走实，为两国人民带来更多福祉，为地区乃至世界和平与发展作出更大贡献。

【互动】

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发布会披露，“十四五”期间，甘肃省属企业90%以上的产业类投资，投向传统产业升级改造及特色优势产业培育发展，新材料产业产值增长57%、新能源装机规模增长336%、能源装备制造业产值增长327%、中医药产业产值增长238%，新产业、新业态、新商业模式“三新”收入年均增速达到21.5%，现代化产业体系积厚成势。

【极速】

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数据显示，今年前三季度，我国服务业同比增长5.4%，对国民经济增长的贡献率为60.7%，拉动国内生产总值增长3.1个百分点，服务业“压舱石”作用日益凸显。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对促进服务业优质高效发展、扩大服务业开放做出明确要求，这既是全球经贸合作的大势所趋，也是中国实现经济社会高质量发展的题中应有之义。

近年来，服务业成为全球经济发展的重要引擎。世界银行数据显示，2024年，全球服务业增加值占全球生产总值比重超66%。制造业服务化进程加快26888开元棋官方，投资轻资产化趋势明显，促进了服务业投资的稳定增长。据联合国贸发会议统计，2024年全球服务业直接投资比重达55.6%。世界贸易组织预计，到2040年，服务贸易占全球贸易的比重或超30%。由此可见，扩大服务业开放是顺应全球经贸合作发展大势的必然选择。

当前，服务业在双边、区域贸易投资谈判中的热度逐渐提升，高标准、广覆盖、边境后的服务贸易规则在区域贸易协定中逐步增多。按照世界贸易组织统计，2000年，仅有8项区域贸易协定涉及服务业，在当时区域贸易协定总量中所占的比重不及十分之一。目前，已有超过200个区域贸易协定涉及服务业，占新增区域贸易协定总量的逾40%。推动服务业扩大开放，是积极参与、引领国际经贸规则的重要内容和手段。

新时代以来，我国坚持自主扩大服务业开放，积极探索符合中国特色的开放制度举措，在金融、电信、医疗、文化等领域开放方面取得显著成效。开放的系统集成性显著增强，国际化程度明显提高。对照“十五五”规划建议，未来我国应聚焦制度型开放核心，破解领域壁垒、要素流动、监管适配等难题，从扩大市场准入、优化准营管理、深化授权改革、对标国际规则、加强风险防范等多维度协同发力，促进服务业高水平开放与高质量发展。

四是对标国际规则。积极对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等高标准高水平规则，从重点行业领域和新兴业态的规则规范、贸易投资制度、公共服务政策、权益保护机制等维度，进行系统对接和转化应用，创新推出与国际高标准经贸规则对标的制度成果，为我国构建与国际规则相衔接的服务业开放制度体系提供支撑。积极参与世界贸易组织以及自贸协定框架下的服务贸易、数字贸易、电子商务等领域谈判，提升我国对新兴领域国际经贸规则制定的话语权。

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