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软件特色

【视频】

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12月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者走进上海市首家社保主题银行——上海农商银行大场支行。在服务大厅里的民申社社银直联智能服务专区，不论是个人还是企业，都可以在银行业务员的帮助下完成社保业务办理。尽管如今社保中心90%的高频业务都已经可以由“一网通办”解决，但对于部分老年人和新手HR来说，线下仍然是更舒适便捷的渠道。而“社保+银行”的深度合作，真正将社保服务送到了“家门口”。

当然，社保主题银行是上海推进“社银直联”过程中的其中一项创新举措，真正将“家门口的社保”支撑起来的是更庞大的网络体系。近年来，市社保中心相继与全市13家银行达成合作协议，建成“社银直联”服务网点2100余个pg麻将胡了，基本形成了以社保经办服务为主体、银行合作服务为补充的“一干多支”网点化服务新格局。在社保中心推出的“社保地图”上，可以清晰看到全市20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理服务中心和2100多个银行网点的精准定位，市民可以根据自身位置选择合适的办理地点。

在基层社区，2081个基层银行网点设置社保自助服务专区，方便周边居民在家门口轻松办理高频社保业务；在张江科技城、莘庄工业区等139个产业聚集区，设有银行社保网办专区，提供企业职工就业参保登记等高频业务办理服务；在外滩——陆家嘴中央商务区等43个重点区域，核心银行网点设置重点客群服务区，联合市社保中心分中心提供远程咨询约谈、业务办理等定制化服务。

为了确保“社银直联”服务的专业化，目前网点已基本实现了标识标牌、专区设置、服务规范、投诉处置的统一标准化，并建立监督检查机制。在工作人员培训方面，市社保中心搭建了专业化培训体系，每年开展银行相关工作人员集中培训，通过“理论+实操”“现场+视频”“专人带教+情景模拟”等方式，确保银行工作人员熟练掌握社保办事操作指导。

从长远看，这种合作模式优化了服务资源配置，通过线上线下融合、社银协同发力，构建起覆盖全人群、全场景的社保服务体系，既保障了数字化转型的普惠性，又强化了社保服务的兜底保障能力，为社保事业高质量发展奠定了坚实基础。程征东透露，今年年底，市社保中心计划将目前的2100余个服务网点继续扩容，增加到2300个左右。

【多元】

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扫描“云体检”二维码即可生成标注出潜在风险点的用工风险筛查报告，再经过专家组的专业指导，管理盲区清晰可见……12月1日，北京市西城区创新推出的“用工体检”服务，正以简单高效的方式实现企业与员工的双赢。这项通过在线问卷就能完成的用工风险评估pg麻将胡了，不仅帮助企业规避管理风险、节约运营成本，还让员工的合法权益得到更好保障。

仲裁机构的“用工体检”体现了劳动争议仲裁工作理念的深刻转变。在传统的仲裁模式中，仲裁员多是坐在“堂”上，等争议发生了，双方闹上来了，再依法进行裁判、调解。而北京西城区仲裁机构主动走到企业“门”前，把专业的知识和经验，化为一套详尽的问卷、一次在线的诊断，帮助企业提前评估用工风险、发现问题、修补漏洞。这不仅是工作方法的创新，更是将仲裁的关口大幅前移了。可以说，这样的“用工体检”，就是一种实实在在的“仲裁前置”。

依托“仲裁体检”，企业可以从源头预防违法侵权问题，化解劳动争议，可以拿出更合法合理的用工管理方案，降低用工成本，规避用工风险和负面的法律后果。除了“经济账”，还有“形象账”可算，企业的用工管理越规范，劳动关系就越和谐越稳定，企业形象分就越高，凝聚力就越强。劳动者更是“仲裁体检”的受益者，企业通过“体检”更早发现问题、解决问题，劳动者就会少受事中侵权之伤、事后维权之苦。同时，大量的潜在纠纷被“仲裁体检”化解在萌芽状态，也能减轻劳动监察、仲裁和诉讼压力，节约监管资源、仲裁资源和司法资源。

当前，劳动争议在一些领域仍易发多发，如何更有效、更经济、更和谐地应对，是我们必须思考的课题。事后仲裁固然重要，是权利救济的最后防线，但事前预防，往往社会成本更低，综合效果也更好。北京西城区仲裁院的“用工体检”，为我们提供了一个极具启发性的样本——仲裁机构以及其他劳动维权部门完全可以凭借其专业优势，提前介入，提前“把脉”，提前“开药”，为企业的用工风险多打打“预防针”。

【互动】

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当天，马来西亚槟城教育业者公会主席林明雪和闽南师范大学漳州台商投资区附属幼儿园园长徐翔签署《中国闽南师范大学漳州台商投资区附属幼儿园与马来西亚槟城教育业者公会建立友好合作关系备忘录》。根据备忘录内容，双方将通过研讨、观摩、教师培养等形式，交流办学理念、管理经验，共同探索传统文化融入幼儿教育的模式，共享先进教育理念与方法，共同开展多形式文化交流活动，培育教师和学生的国际视野，增进交流和相互了解。

漳州台商投资区与马来西亚槟城州交流互动频繁。2024年中马建交50周年之际，漳州台商投资区28件融合闽南特色的青少年手工艺作品亮相马来西亚“家国情怀”文献艺术展；今年8月，漳州市外办指导闽南师范大学漳州台商投资区附属幼儿园参与拍摄的非遗代表性项目视频在马来西亚槟城偶戏节上播放，在当地引起良好反响……系列交流让闽南文化逐渐在两地幼儿心中扎根。

当天，马来西亚新纪元大学学院博导梅德顺向漳州市教育局、外办、台商投资区教育局赠送由其编撰的《海丝美育润心：从家国情怀展看中国》一书。该书详细介绍中马建交50周年之际，马来西亚槟城州举办的“家国情怀”文献艺术展，还专题介绍了闽南师范大学漳州台商投资区附属幼儿园组织在马来西亚展出的拓印、剪纸等幼儿作品。

【极速】

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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日pg麻将胡了，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态pg麻将胡了，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

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