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软件特色

【视频】

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连日来，河南全省政法系统持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神热潮，省委政法委、省政法单位分别召开会议，传达学习会议精神，研究贯彻落实举措。大家纷纷表示，将深入学习领会，学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，实干笃行、担当作为，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实法治保障。

“作为全面依法治国的主力军，要深入领会、准确把握习近平总书记重要指示和会议部署要求澳门新莆京游戏大厅，切实把学习成果转化为提升履职能力的实际行动。”三门峡市委政法委常务副书记张红谱说，“我们将坚持司法为民、厚培法治土壤、促进公平正义，聚焦重大战略强化法治供给，护航新质生产力发展向新向优，不断增强人民群众法治获得感，为加快建设更高水平的法治三门峡提供更加坚实有力的法治保障。”

新乡市中级法院党组书记、院长王静表示，将坚持以习近平法治思想为指引，把从政治上看、从法治上办落到实处，努力将会议部署要求转化为为大局服务、为人民司法的行动自觉，紧扣高质量发展首要任务澳门新莆京游戏大厅，精准护航实体经济和社会稳定，高质效办好每一起案件，努力满足群众对公平正义的更高期待，以审判现代化新成效，为在法治轨道上推进平安河南、法治河南建设注入强劲动能。

“习近平总书记的重要指示，让我们进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。”浚县县委常委、政法委书记冯永军说，“我们将深学笃行，做习近平法治思想的坚定实践者，把准职能定位、聚焦主责主业，切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用澳门新莆京游戏大厅，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护正义、强化治理、化解矛盾、应对风险的能力，以更高水平法治护航鹤壁现代化建设行稳致远。”

“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，都离不开法治的坚实支撑。”永城市委政法委副书记陈森表示，“我们将把习近平法治思想融入政法工作全过程各方面，以法治思维破解治理难题，以法治方式维护社会稳定，切实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为中国式现代化建设永城实践作出新贡献。”

“学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示，我倍感振奋，深感使命在肩。”鹿邑县法院党组书记、院长张述涛说，“下一步，我们将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在学深悟透做实上下足功夫，一体贯通学习习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，聚焦审执主业澳门新莆京游戏大厅，依法严惩各类犯罪，以‘如我在诉’理念办好民生案件，全力服务法治政府建设，以优质司法服务护航高质量发展。”

汝南县检察院党组书记、检察长朱军说：“作为基层检察院检察长，我将更加自觉践行习近平法治思想，聚焦法律监督主责主业，扛牢服务高质量发展的时代使命，主动对接经济社会高质量发展需求，坚持以人民为中心的发展思想，积极融入综治中心建设，深化公益诉讼检察工作，推动各项检察工作提质增效，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。”

“党的领导是中国特色社会主义法治之魂，我们要坚持党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保将党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。”安阳市委政法委副书记林文国说，“我们将以全局思维统筹发展和安全，以系统思维凝聚社会治理合力，以底线思维防范化解风险，聚焦群众的急难愁盼问题，不断完善法律体系、提高法治水平，让法治建设成果更加可见、可触、可感。”

“习近平总书记的重要指示鼓舞人心、催人奋进。”宜阳县委政法委副书记、县综治中心主任胡海东表示，将坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥县级综治中心化解矛盾纠纷的主阵地作用，推动各个入驻部门依法履职、形成工作合力，切实提升矛盾纠纷化解法治化水平，努力推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，不断夯实更高水平平安建设、法治建设根基。

“进入新时代，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主法治、公平正义、安全稳定等方面的要求也日益增长。”郑州市石佛强制隔离戒毒所办公室主任金自林说，“我要以法治思维和法治方式带头厉行法治，不断提升自身本领、锻造务实作风，履职尽责、担当作为，把会议精神切实转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效，为建设更高水平的法治河南贡献力量。”

“努力营造全社会尊法学法守法用法的良好环境，是政法工作的题中之义，也是政法系统的责任义务。”武陟县委政法委副书记温艳芬表示，武陟县委政法委将以网络为媒澳门新莆京游戏大厅，探索更贴近群众、更精准有效的普法新路径，全面打造《政法李帅》《一线直击》《普法剧场》等精品栏目，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，以实际行动深刻诠释精准普法的深层内涵。

“作为检察宣传干警，我将紧扣检察职能，以宣传赋能法治实践。”漯河市检察院政治部宣传处处长黄鑫迪说，“我们将联动主流媒体搭建专题矩阵，融合理论解读与检察实践阐释，推动法治理念融入社会肌理，让尊法学法守法用法成为全民自觉；同时深挖典型案例，以案释法、以情传理，鲜活展现检察机关守护公平正义、护航民生福祉的担当，让群众直观感受法治的温度与力量。”

“建设更高水平的社会主义法治国家，核心要义和价值追求是保障和促进社会公平正义。这就要求我们牢牢把握‘两个更加注重’的实践要求，把维护社会公平正义贯彻到法治建设全过程各方面。”省委政法委执法司法监督一处副处长张瑞花说，“我们将推动健全依法决策、依法行政机制，规范行政执法与刑事司法双向衔接，加强执法司法权力运行的制约监督，确保执法司法各环节在有效制约监督下运行，不断提升执法司法质效和公信力，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”

“作为一名基层法院院长，我将毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，运用习近平法治思想指导实践，坚持以人民为中心，紧扣改革发展稳定大局履职尽责，全面提升审判质效，为产业向新、改革向深提供高品质司法服务，毫不懈怠落实打击犯罪、保护人民、定分止争职能，倾力为民办事、为民解忧。”襄城县法院党组书记、院长张亚说。

濮阳市华龙区法院党组书记、院长李凌燕表示，将充分发挥“关键少数”作用，聚焦中心大局，紧盯主责主业，将会议精神融入执法办案全过程，围绕公正与效率，提升审判质效，维护安全稳定，践行司法为民，优化法治化营商环境，护航高质量发展，推进数字法院建设，不断提升人民群众的司法获得感，奋力谱写新时代法院工作高质量发展新篇章。

“作为基层政法委书记，要不断提高运用法治思维和法治方式预防化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平，为辖区经济社会高质量发展、人民群众安居乐业创造平安稳定的社会环境。”渑池县委常委、政法委书记郭好表示，将着力推动矛盾纠纷源头预防、多元化解、监督问责三个方面法治化，健全完善政法机关化解矛盾纠纷制度机制，充分发挥综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解深度联动，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接，最大程度从源头上预防各类矛盾纠纷发生。

“南乐县将坚持以习近平法治思想为遵循澳门新莆京游戏大厅，把政法工作融入县域发展大局。”南乐县委常委、政法委书记杜宗欣说，“针对企业需求组建法治护航专班，围绕乡村振兴推动法治带头人扎根基层，扎实推进综治中心规范化建设，擦亮三省四县矛盾纠纷联调联防联治品牌，开展打击电信诈骗、盗窃等专项行动和集中整治，以更实举措为服务保障高质量发展和高效能治理注入强劲法治动能。”

鲁山县司法局党组书记、局长高长见表示，将严格落实“两个更加注重”要求，立足鲁山实际澳门新莆京游戏大厅，围绕优化法治化营商环境、护航乡村振兴、保障生态保护等重点领域，强化法治政策供给与执法司法协同，以法治思维破解发展难题，用法治方式护航高质量发展。以法治为民践初心，完善覆盖城乡的公共法律服务体系，推动法律援助扩面提质，高效化解矛盾纠纷，切实增强群众的法治获得感、幸福感、安全感。

“作为基层法治工作的具体实践者，必须率先垂范，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将会议部署转化为基层法治工作的生动实践。”济源示范区公安局法制支队支队长王燕青说，“我们要聚焦主责主业，紧紧围绕公平正义这一核心价值追求，在执法办案、纠纷调处、服务群众的每一个环节，都严格恪守法律准绳、规范权力运行，努力让人民群众感受到公平正义就在身边，以实干担当书写新时代基层法治建设的新篇章。”

【多元】

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“我们多次赴现场调查取证，与江苏等地检察机关和专家学者、行政机关研判磋商，探寻解决之法，逐步破解难题。”崇明检察院公益检察室主任程竹松介绍，崇明检察院一方面向相关行政机关制发检察建议，建议其加大查处非法采砂行为力度；另一方面依托崇启海红色党建矩阵优势牵头多部门形成跨区域检察合力，在长江B7浮水域及附近水域形成“行政执法+刑事司法+公益诉讼”闭环监督，促进对北长江口水域的共同保护。

2024年7月举行的第46届世界遗产大会上，上海崇明东滩候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》，成为上海首个世界自然遗产。作为“东亚—澳大利西亚”迁飞线上的重要候鸟驿站，每年有数十万只候鸟在东滩栖息。与此同时，周边还有170多家水产养殖户、80多家粮食种植户耕耘的10万余亩土地。“人鸟矛盾”由此产生——候鸟啄食农作物、水产导致农户减产严重，部分农户因此私自架设防鸟网（线），误伤了具有重要生态价值的鸟类。

今年6月，崇明检察院12309检察服务中心接到群众反映，其承包田内的芦笋在用河水灌溉后大面积枯死。这不仅涉及农户的个人损失，水体污染还会损害社会公共利益。公益诉讼检察官迅速介入，调取公安机关鉴定报告，发现河水及淤泥样本中均含有“扑草净”成分。这是一种残留期长、水溶性强的三氮苯类除草剂，对农作物和水生物均有严重危害。

公益检察室检察官师小勇通过实地走访、询问证人、调取工作记录，逐步还原了事件全貌。原来澳门新莆京游戏大厅，负责该段河道养护的工作人员为图省事，未按规定进行人工除草，而是私自使用含有“扑草净”成分的除草剂进行喷洒。6月13日，公益检察室向相关行政机关发出检察建议，建议依法履行监管职责，及时采取措施整治涉案河道存在的环境污染问题。

【互动】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面规范科学事业单位的经济活动和科研活动，建立健全科学有效的内部制约机制，有效防控科学事业单位经济活动和科研活动有关风险，全面提升科学事业单位内部管理能力和科研水平，为推动科学事业单位高质量发展、深入实施科教兴国战略提供有力支撑。

到2027年，基本建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系，严肃财经纪律，合理保证科学事业单位经济活动和科研活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效预防腐败与科研失信行为，提高科研资源配置水平和使用效益，支持科学事业单位高质量发展。到2035年，各科学事业单位内部控制体系更加健全，内部控制推动单位科研能力提升更加有效，为建设科技强国奠定坚实基础。

1.建立健全科学事业单位内部控制领导机制。充分发挥科学事业单位党组织在内部控制建设中的领导作用，内部控制相关重要议题应提请党组织决策审议。明确科学事业单位主要负责人是内部控制建设和实施工作的首要责任人，明确领导班子其他成员作为各自分管领域内部控制建设与实施的负责人澳门新莆京游戏大厅，将内部控制工作纳入领导班子年度履职清单。

3.建立健全科学事业单位内部控制制衡机制。完善科学事业单位议事决策机制，明确“三重一大”事项的具体内容和标准，严格履行“三重一大”事项集体决策程序；强化内部控制关键岗位责任制，制定关键岗位职责清单，确保不相容岗位相互分离；实行内部控制关键岗位轮岗制度，明确轮岗周期，对不具备轮岗条件的岗位应当采取专项审计等控制措施；加强内部授权审批控制，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任；明确定期对会计资料进行内部审计的办法和程序。

7.健全完善定期风险评估机制。成立风险评估工作小组或明确开展风险评估的实施部门，至少每年组织一次风险评估，明确风险点，分析风险发生可能性和风险影响程度，确定风险清单，形成书面风险评估报告；充分关注内外部环境变化对风险评估的影响，当外部环境、经济活动、科研活动或管理要求等发生重大变化时，及时对经济活动和科研活动的风险重新进行评估。可根据需要聘请具有专业胜任能力的第三方机构开展风险评估工作。

9.重视科学事业单位风险评估结果应用与风险应对措施。在全面分析科学事业单位内外部环境、管理现状和风险管理水平的基础上，运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，通过不相容岗位相互分离、授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等控制方法，实现对风险的有效控制。

10.加强预算管理。认真落实科学事业单位的预算管理主体责任，建立健全包括科研资金在内的预算编制、审批、执行、决算与绩效管理等预算内部管理制度，明确各部门在预算管理中的职责和权限，实施动态监管，确保经费合理规范使用。将零基预算理念全面引入预算管理，打破支出固化僵化格局。规范项目预算编制，确保项目预算与任务、项目目标与经费相匹配。建立健全预算评估评审工作机制，重点加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的审核。强化预算刚性约束，坚持“无预算不支出”原则。建立预算编制、执行中的沟通协调机制，加强资源统筹，聚焦单位战略规划和工作计划。落实全过程预算绩效管理，加强事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用。

11.强化收支管理。健全收入内部管理制度，依法依规组织各类收入澳门新莆京游戏大厅，规范各类收费事项，保证收入完整，各项收入应全部纳入单位预算，及时入账，统一核算、统一管理。健全票据管理制度，明确各类票据的申领、启用、核销、销毁等程序和手续。完善项目经费收支管理办法和各关键岗位的职责权限，明确项目负责人是项目经费管理的直接责任人。明确各类支出的关键控制点，按照相关规定开展成本核算；贯彻落实改进完善财政科研项目资金管理等有关政策，建立健全科研人员出国(境)、业务性会议、培训费、差旅费、劳务费及咨询费等管理办法，做到“厉行节约，反对浪费”。按要求提取间接费用，完善间接费用的内部管理办法。包干制科研经费严格遵循包干使用、权责统一的原则，细化明确经费使用负面清单，强化事前承诺与事后公示机制。坚决杜绝套取资金、虚报冒领相关费用、违规列支科研经费等行为，坚决杜绝制度外收支和“小金库”澳门新莆京游戏大厅，严禁与合作对象间违规利益输送，规范项目结余资金管理，健全结余资金盘活机制，减少资金沉淀。建立健全债务内部管理制度，完善隐性债务风险管控机制，严禁违规违法举债，及时对账和清偿债务，防范和控制财务风险。健全印签(含密钥、数字证书)管理制度，明确各类印签(含密钥、数字证书)的制作、启用、保管、销毁等程序和手续。

12.加强采购管理。建立健全采购内部控制管理制度，明确职责划分与归口管理；落实国家对科研设备、耗材的采购政策；科学划分货物、工程和服务采购项目，根据采购项目特点选择适宜的采购方式，确定采购过程中的关键管控环节，细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。对采购限额标准以上的对外委托业务应执行政府采购有关规定。

13.强化资产管理。健全资产内部管理制度，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控；按规定程序和标准配置资产，强化流动资产、固定资产和无形资产等的管理和利用；落实定期清查盘点与报告制度；规范资产出租出借和处置，推动大型科研仪器设备等资产共享共用，建立健全收费制度，推动低效运转、闲置资产通过多种方式盘活利用，运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台开展资产调剂、共享工作。

14.加强对外投资及所属单位管理。严格控制对外投资，明确对外投资的可行性评估和集体决策机制；明确对外投资的可行性研究与评估、决策与执行、处置等各环节的控制措施；加强对投资项目的追踪管理，建立责任追究制度。强化所属单位管理，明确所属单位的职能定位和权限，建立健全对分支机构、下设企业、挂靠非营利机构等所属单位的管理体制机制；采取切实有效措施履行国有资产监管职责，维护国有资产权益，健全国有资产管理监督机制，防止国有资产流失。

15.加强建设项目管理。建立健全建设项目内部管理制度、议事决策机制和审核机制；完善建设项目全生命周期控制，按规定程序编制建设项目总体规划及各类申报、审批文件，规范项目必要性和可行性的研究与论证、投资控制与概预算管理、招标、项目施工与价款支付、竣工验收与决算、项目档案管理等；建设项目竣工验收合格后应及时办理资产交付手续，并依据批复的项目竣工财务决算调整账务。加强维修改造基本建设项目过程管理；加强对科研用房等建设项目后续使用效益的监督评估，强化建设资金的投入产出比分析，切实提升科研建设项目资金的使用效益。

16.完善合同管理。健全合同内部管理制度澳门新莆京游戏大厅，明确合同管理归口部门及各类型合同的具体管理部门；明确对合同进行审查的责任部门、相关内容和标准；规范各类合同的分级分层审批流程、签署权限及程序，加强合同订立、合同用印、合同变更、合同付款、合同验收、合同归档等全过程管理；强化对合同履行情况的跟踪和监控，建立合同台账或合同管理信息系统及清理处置机制，确保合同全面有效履行。

19.规范科研项目全过程管理。加强项目立项遴选和审查机制；合理设计项目、课题结构，科学设置项目成果指标；明确项目实施过程的管控要求和职责权限，及时报告项目中期或年度执行、经费到位及使用情况等；建立健全项目中期检查制度，建立督导、限期整改、暂停项目实施等整改措施制度；完善信息公开制度，在符合保密管理要求的前提下，在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用(包括外拨资金、结余资金)、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况；完善项目验收准备工作操作指南，全面梳理项目执行情况、经费管理使用情况，切实落实科技报告等成果管理、档案管理、经费审计等方面的具体要求。坚持科研项目及其经费管理“放权”与“合规”并重，强化科研项目经费的监督检查，动态监管经费使用并实时预警提醒，确保经费合理规范使用。

20.加强科研成果管理。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果报告制度等成果管理制度。建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化管理制度，明确科技成果转化各项工作的责任主体，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，优化科技成果转化流程，明确科技成果定价机制，建立健全转化科技成果收益分配制度和激励制度；建立转化过程的动态监督机制，严肃惩戒成果转化过程中的失信或泄密行为。建立健全知识产权管理制度和机制建设，强化全过程知识产权管理，建立有效的知识产权收益激励机制；建立科研人员职务科技成果管理制度，完善知识产权合规使用程序，健全知识产权风险管理制度，建立知识产权纠纷处理机制。

23.健全科研诚信管理。切实履行科研诚信建设的主体责任，将科研诚信工作纳入常态化管理，建立科研活动全过程的科研诚信监督机制，加强科研诚信教育培训。建立健全教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度澳门新莆京游戏大厅，明晰责任主体，完善内部监督约束机制。制定完善违背科研诚信要求行为的查处、通报和信息共享机制，将严重失信行为纳入单位内部失信记录并报送上级主管部门和所在地省级科学技术行政部门纳入科研诚信严重失信行为数据库，依法依规实施限项申报、限制评奖评优及职称职务晋升等失信惩戒措施。

24.加强科技伦理管理。履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险。根据实际情况，设立本单位的科技伦理(审查)委员会。健全科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制澳门新莆京游戏大厅，经常性开展单位工作人员科技伦理教育培训，加强对纳入清单管理的科技活动的动态跟踪和伦理风险防控。

25.规范科研项目评审与人才评价管理。完善项目发布机制，建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，完善评审专家选取使用机制，严格项目成果评价验收和绩效评估，加强对项目成果的真实性审查。坚持评用结合，健全科技人才评价组织管理，根据实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制澳门新莆京游戏大厅，并注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的重要作用。

26.加强合作科研与兼职人员管理。合作科研须按照合同管理的有关要求签订书面合同或协议，明确知识产权归属、成果转化收益机制及保密义务，根据协议完成认定登记，并纳入单位科研项目备案系统，确保法律效力；加强对外拨经费的审查，确保合作单位与项目的相关性以及关联交易的真实性、必要性、公允性，强化对外拨经费形成科研成果的验收审查力度，杜绝以合作名义谋取非法利益；重点监管国内外项目合作与交流，推行科研人员涉外活动备案制度，防范知识产权流失。明确兼职的权利、义务、审批流程管理、取酬管理等内容，实行科研人员兼职公示制度，兼职协议须约定本职优先原则、保密义务及利益冲突回避等关键条款。

27.完善学术交流管理。规范科研人员参加国内外学术交流活动的管理流程，强化对学术交流内容、渠道及成果的审核或备案。明确学术会议、技术论坛、合作访问等学术交流形式的审批权限和责任主体，建立事前申报、事中监管、事后评估的全过程管理制度。涉外交流项目应严格执行国家相关规定澳门新莆京游戏大厅，落实外事纪律和保密要求，防范技术泄露与利益冲突风险。

(三)强化监督检查。各级财政部门、科学技术行政部门和科学事业单位主管部门要按照各自职责分工，加强对科学事业单位内部控制建立与实施情况的监督检查，针对检查中发现的内部控制问题和薄弱环节，督促科学事业单位及时制定整改措施，建立长效机制，持续优化内部控制体系。加强监督检查结果应用，推动内部控制与预算分配、奖惩机制、责任追究等挂钩，推进内部控制体系在科学事业单位内部见行见效。

【极速】

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之前，湖州市长兴县急救分中心接到呼救，长兴县一名患者突发心脏病，急需转至浙江省人民医院抢救。救护车上的急救医生立即在车上对患者进行预检分诊，预检分诊信息通过“浙里急救”平台发送至浙江省人民医院HIS急诊系统并自动完成患者建档挂号，急诊预检台护士根据患者病情完成医院急诊病情评估和抢救室床位分配，院内处置信息再通过“浙里急救”平台反馈至救护车上。

今年9月份的一个深夜，温州市120指挥调度中心接到市民电话，称患者在家中突发意识丧失，电话那头， 调度员边安抚家属情绪边调派就近急救站点急救人员前往现场。同时通过指挥系统的一键远程视频功能，与患者家属建立视频实时查看患者情况。初步判断患者心脏骤停后，调度员在线指导家属进行心肺复苏，一直坚持到急救团队赶到。因为急救及时有效，患者恢复心跳和呼吸，恢复良好。

在2024年的浙江省两会上，作为政协委员的急诊医学专家、浙江大学医学院附属第二医院副院长张茂教授代表卫生界别的提案《院前医疗急救亟待立法保障加快推进》中提及：加快推进院前急救立法工作。借鉴国内外先进经验，加快推进《浙江省院前医疗急救管理条例》立法进程，明确院前急救的定义、范围、主体、职责、程序、标准、监督等内容，为院前急救体系建设提供法律依据和保障等。

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