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近期，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话。新时代的我国宗教中国化，其核心在于以“系统推进”作为方法论，以“法治化治理”与“宗教界自我变革”为双轮驱动，以“社会主义核心价值观”和“中华优秀传统文化”为思想根基，最终在党的全面领导下，不断开创我国宗教中国化的新局面，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献，为全球性宗教事务治理提供独特的中国方案。

中共中央政治局第二十二次集体学习的议题聚焦于“系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应”，这一表述的提出，具有里程碑式的意义。它不仅是对新中国成立以来，特别是改革开放以来宗教工作经验的科学总结与理论升华，更是对未来一个时期宗教工作进行的战略性、前瞻性部署。这标志着我国宗教中国化的工作重心，正从过去侧重于方向性指引和原则性倡导，转向更为注重顶层设计、机制建设、综合治理和基层落实的体系化建设与整体性推进的新发展阶段。

“系统推进”绝非简单的“全面推进”，其深层内涵指向一种基于系统论思想的，多维度、多层次、多要素协同联动的治理哲学。这意味着要摒弃以往可能存在的零散化、碎片化的工作方式，从全局和战略高度，“总结运用历史经验，立足我国宗教工作实际”，将我国宗教中国化置于国家治理体系和治理能力现代化的大棋局中进行统筹谋划。

一是强化战略性、基础性与现实性问题的贯通研究。习近平总书记强调，要深化战略性、基础性、现实性问题研究。这要求聚焦系统推进我国宗教中国化的重大理论和实践问题金沙乐娱场app下载，围绕历史逻辑、理论内涵、实践模式等重大课题，提供更为坚实、深刻的学理支撑。例如，在战略层面，需研究我国宗教中国化与构建人类命运共同体、维护国家文化安全的关系；在基础层面金沙乐娱场app下载，需深入挖掘各宗教教义中可与中华优秀传统文化相融合的思想资源；在现实层面，则需针对宗教商业化、互联网宗教事务等新问题新挑战提出精准对策。

二是加强体制规范建设与基层基础工作的协同并进。习近平总书记强调要“加强体制规范建设，加强综合治理，加强基层基础工作”。这深刻表明，“系统推进”不仅是理论层面的深化，更是治理实践层面的结构性重塑与能力提升。在体制规范上，要求从中央到地方，建立健全党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局，确保权责明晰、运转高效。在基层基础上，则要求将治理资源与服务力量下沉，夯实县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制，确保党的宗教政策“最后一公里”的畅通无阻，做实做细基层宗教工作。

一是深刻把握“积极引导宗教与社会主义社会相适应是必然要求”的政治属性。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国宗教中国化的根本政治前提。宗教的存在与发展必须始终服从并服务于国家统一、民族团结和社会稳定的大局，这一政治底线不容触碰。引导宗教界人士和信教群众自觉在思想上认同、政治上拥护、行动上追随党的领导和社会主义制度，自觉投身于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟事业中，是“相适应”的核心政治内涵。

二是精准理解“推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合”的文化使命。习近平总书记高瞻远瞩地指出：“我国各宗教只有始终扎根中华大地、浸润中华文化，才能健康传承”。这一定位，将我国宗教中国化的过程，提升到了文明传承与文化创新的战略高度。它要求我国宗教中国化不能仅仅停留在建筑风格、服饰礼仪等“表面”的浅层次，而必须深入到思想内核，“要植根中华五千年文明”，实现教义教规、行为规范与中华人文精神、价值理念的深度对话与有机融合，从而增强宗教界人士和信教群众的中华文化认同感与民族自豪感。

二是深入开展法治宣传教育与推动严格执法的有机统一。一方面，要“深入开展法治宣传教育”，通过将法治教育纳入宗教教职人员培养、信众教育以及国民教育体系，引导宗教界人士和信教群众牢固树立“国法大于教规”的观念，懂得依法行使权利、自觉履行法定义务。另一方面，要“推动严格执法”，对宗教领域存在的违法活动，如非法传教、擅自设立宗教活动场所等，必须坚决依法处置，切实维护法律的严肃性和权威性，保障宗教活动始终在宪法和法律允许的框架内健康有序进行。

一是支持引导宗教界在教义教规上作出符合时代进步的阐释。习近平总书记强调，要支持引导宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现中国特色、适应时代要求。这是系统推进我国宗教中国化的核心任务，也是难度最大的环节之一。这要求宗教界必须拿出巨大的理论勇气和政治智慧，主动对既有教义教规进行系统梳理，深入挖掘其中与社会主义核心价值观、中华优秀传统文化相契合的内容，并对其进行创造性转化和创新性发展，同时对那些与现代社会发展、国家法律法规不相适应的陈旧内容进行扬弃和改革。

二是全面提高宗教界自我教育、自我管理、自我约束水平。激发宗教界的内生动力，关键在于提升其自我治理能力。要“提高自我教育、自我管理、自我约束水平”，鼓励并支持宗教团体建立健全内部的人事、财务、教学、活动等各项管理制度金沙乐娱场app下载，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的宗教界代表人士队伍，确保宗教团体和宗教活动场所能够实现规范化、制度化、科学化、现代化管理，这是确保我国宗教中国化能够行稳致远、根深叶茂的关键之一。

一是引导我国宗教界人士和信教群众牢固树立并自觉践行正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。这“五观”构成了一个完整的思想认知体系，要求宗教界人士和信教群众必须首先明确自己“中国公民”的身份，将爱国与爱教有机统一，正确认识中华民族多元一体的历史格局，认同中华文化的灿烂成就，并以科学、理性的态度看待宗教自身在社会中的角色与功能。这是引导宗教界人士和信教群众与国家同心同德、同向同行的思想基础。

二是不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。这“五个认同”是宗教与社会主义社会相适应在思想和情感层面的最高标准和具体体现。宗教界人士和信教群众应探索通过多种文化活动形式，将“五个认同”融入日常信仰实践，使其内化于心、外化于行。

二是植根中华五千年文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合。这绝非简单的“贴标签”或形式上的“穿唐装”，而是要求在哲学思想、伦理道德、艺术美学等层面实现深层次的浸润与融合。例如，可以吸收儒家的“仁爱”、“和合”思想丰富宗教的伦理教化，借鉴道家的“道法自然”理念促进生态文明建设，吸取中华传统艺术的精华来丰富宗教建筑、音乐和绘画的表现形式金沙乐娱场app下载，从而使我国各宗教真正成为具有中国气派、中国风格，并为中华文明增光添彩的中国宗教。

系统推进我国宗教中国化，首要前提是确保党的领导贯穿于宗教工作的全过程和各方面。各级党委要加强对宗教工作的领导，将宗教工作纳入党委重要议事日程，压实各级党组织的主体责任，确保党中央关于宗教工作的重大决策部署能够不折不扣地落到实处。这要求各级领导干部不断提高处理宗教问题的能力，善于运用法治思维和法治方式处理宗教事务，团结和引导广大信教群众同心同德、共襄伟业。

推进我国宗教中国化，关键在队伍，基础在基层。习近平总书记强调，要加强宗教工作队伍建设，夯实基层基础。一方面，要着力建设一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍；同时要培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，以及一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍。另一方面，要将工作重心下沉，进一步形成推进我国宗教中国化的强大合力，通过建强基层党组织，发挥其在宣传和执行党的宗教政策、依法管理宗教事务、教育引导信教群众等方面的战斗堡垒作用，确保宗教工作在基层有人抓、有人管，问题能及时发现、有效解决。

系统推进我国宗教中国化，是一项植根于中国历史文化土壤、服务于中华民族伟大复兴战略全局的重大任务。习近平总书记在集体学习时的重要讲话精神为新时代宗教工作擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，规划了清晰路径。展望未来，我们必须坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循和行动指南，在“系统推进，积极引导”的战略框架下，以更强的历史耐心和战略定力，统筹好依法治理与自我变革、思想引领与文化融合的关系，并在党的全面领导下，在守正与创新的辩证统一中，不断开创我国宗教中国化的新局面，进一步巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会金沙乐娱场app下载，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》金沙乐娱场app下载，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件金沙乐娱场app下载，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外金沙乐娱场app下载，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管金沙乐娱场app下载，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

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今年是中国加入《保护世界文化和自然遗产公约》40周年。单霁翔讲述了多年来中国如何付出极大努力，与国际组织不断沟通，推进文化遗产保护的故事。2004年在苏州举办的第28届世界遗产大会制定了一项规定，就是一个国家无论大小，每个国家每年只能申报一项文化遗产，以平衡文化多样性。这对有5000年文明的中国来说是不够的，我们努力推进申遗工作不断进步。

香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，改革开放以来金沙乐娱场app下载，侨资帮助广东、帮助中国取得发展。海外留学群体参与编纂了很多“讲述中国故事”的外语书籍。大量企业出海，当下已经到了中国企业全球化、国际化的节点，企业家群体必须“走出来”。这些变化都会造成全球舆论场中的中国形象发生改变。他建议继续积极、正面、阳光地“搭桥”，不断增加中国与华侨所在地区的福祉。

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