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软件特色

【视频】

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医疗是最贴近群众需求的民生事，更是拉近民族情感的“黏合剂”。援青专家、海北州第二人民医院创伤中心副主任张中禹深知，让少数民族群众在家门口看好病，就是对民族团结最好的践行。他带来山东微创骨科核心技术，将患者住院时间缩短40%，治疗费用降低35%，更置身于培养“带不走的医疗队”，从零开始培养本地医护，到年手术量超百例的突破，他用技术破解“看病远、看病贵”难题。

援青眼科专家赵圣亚扎根门源11年，已成为“半个门源人”。为了更好地与当地各族群众沟通，他自学青海方言，从“听不懂”到“拉家常”，从“陌生人”到“贴心人”，在他的努力下，门源白内障手术成功率从70%提升至98%，许多少数民族同胞得以重见光明金沙3983www下载，亲切地称他为“高原光明使者”，诊室墙面挂满的哈达，无疑是各民族心手相牵的最好见证。

在守护各族群众生命健康的战场上，该医院创伤中心主任钱德俭用责任与担当写下动人篇章。面对父亲重病住院，他选择强忍内心焦灼坚守岗位，以“舍小家为大家”的奉献，成为各族群众信赖的“生命守门人”。为让不同民族、不同语言的患者都能在黄金时间得到救治，他带领团队打破科室壁垒金沙3983www下载，牵头建成“一站式”急救流程——从接诊、检查到手术，各环节无缝衔接，将创伤抢救成功率提升至98%，用高超的医术和暖心的呵护托举生命的希望，筑牢民族团结的“生命防线”。

卒中中心副主任张华钊，2019年3月主动请缨援青，首次援青三年，历任门源县中医院医生、副院长、县卫生健康局副局长，不仅为200余名脑梗死、癫痫患者解除病痛，培训150余名本地医务人员，更协助卫健部门推进7项医疗援建项目，建成血液净化中心、肺癌早期筛查中心等4个特色中心，推动56例先心病患儿通过“鲁青有约·守护健康”公益活动成功手术。当患儿术后康复，家长们用不太流利的汉语说“谢谢”时，鲁青两地的民族情谊早已超越语言，融入血脉。今年7月，他再次援青，把“第二故乡”的发展扛在肩上，助力海北州第二人民医院三级医院定级，誓以实际行动为门源发展贡献力量，续写援青担当。

“山东援青党员先锋队”始终把“为人民服务”的誓言刻在高原大地上，以党建为引领，把义诊巡诊送到当地群众的家门口，让党旗在民族团结一线高高飘扬。张中禹把骨折急救知识编成歌谣，让群众“听得懂、用得上”；曾有一名藏族男孩意外锁骨骨折金沙3983www下载，先锋队15分钟内完成紧急手术，孩子康复后，家长敬献哈达致谢，对着党员们深深鞠躬——这一弯腰，是民族情感的真挚流露，更是对“党员先锋”的最高认可。2024年，海北州第二人民医院创伤中心成为全州首家三级医院救治中心，眼科门诊量增长300%，骨科病区从无到有，一项项技术空白被填补，一个个健康指标被刷新。这些成绩的背后，是山东援青医疗队用脚步丈量民族团结的深度，用行动拓宽健康帮扶的广度。

【多元】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面规范科学事业单位的经济活动和科研活动，建立健全科学有效的内部制约机制，有效防控科学事业单位经济活动和科研活动有关风险，全面提升科学事业单位内部管理能力和科研水平，为推动科学事业单位高质量发展、深入实施科教兴国战略提供有力支撑。

到2027年，基本建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系，严肃财经纪律，合理保证科学事业单位经济活动和科研活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效预防腐败与科研失信行为，提高科研资源配置水平和使用效益，支持科学事业单位高质量发展。到2035年，各科学事业单位内部控制体系更加健全，内部控制推动单位科研能力提升更加有效，为建设科技强国奠定坚实基础。

1.建立健全科学事业单位内部控制领导机制。充分发挥科学事业单位党组织在内部控制建设中的领导作用，内部控制相关重要议题应提请党组织决策审议。明确科学事业单位主要负责人是内部控制建设和实施工作的首要责任人，明确领导班子其他成员作为各自分管领域内部控制建设与实施的负责人，将内部控制工作纳入领导班子年度履职清单。

3.建立健全科学事业单位内部控制制衡机制。完善科学事业单位议事决策机制，明确“三重一大”事项的具体内容和标准，严格履行“三重一大”事项集体决策程序；强化内部控制关键岗位责任制，制定关键岗位职责清单，确保不相容岗位相互分离；实行内部控制关键岗位轮岗制度，明确轮岗周期，对不具备轮岗条件的岗位应当采取专项审计等控制措施；加强内部授权审批控制，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任；明确定期对会计资料进行内部审计的办法和程序。

7.健全完善定期风险评估机制。成立风险评估工作小组或明确开展风险评估的实施部门，至少每年组织一次风险评估金沙3983www下载，明确风险点，分析风险发生可能性和风险影响程度，确定风险清单金沙3983www下载，形成书面风险评估报告；充分关注内外部环境变化对风险评估的影响，当外部环境、经济活动、科研活动或管理要求等发生重大变化时，及时对经济活动和科研活动的风险重新进行评估。可根据需要聘请具有专业胜任能力的第三方机构开展风险评估工作。

9.重视科学事业单位风险评估结果应用与风险应对措施。在全面分析科学事业单位内外部环境、管理现状和风险管理水平的基础上，运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，通过不相容岗位相互分离、授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等控制方法金沙3983www下载，实现对风险的有效控制。

10.加强预算管理。认真落实科学事业单位的预算管理主体责任，建立健全包括科研资金在内的预算编制、审批、执行、决算与绩效管理等预算内部管理制度，明确各部门在预算管理中的职责和权限，实施动态监管金沙3983www下载，确保经费合理规范使用。将零基预算理念全面引入预算管理，打破支出固化僵化格局。规范项目预算编制，确保项目预算与任务、项目目标与经费相匹配。建立健全预算评估评审工作机制，重点加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的审核。强化预算刚性约束，坚持“无预算不支出”原则。建立预算编制、执行中的沟通协调机制，加强资源统筹，聚焦单位战略规划和工作计划。落实全过程预算绩效管理，加强事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用。

11.强化收支管理。健全收入内部管理制度，依法依规组织各类收入，规范各类收费事项，保证收入完整，各项收入应全部纳入单位预算，及时入账，统一核算、统一管理。健全票据管理制度，明确各类票据的申领、启用、核销、销毁等程序和手续。完善项目经费收支管理办法和各关键岗位的职责权限，明确项目负责人是项目经费管理的直接责任人。明确各类支出的关键控制点，按照相关规定开展成本核算；贯彻落实改进完善财政科研项目资金管理等有关政策，建立健全科研人员出国(境)、业务性会议、培训费、差旅费、劳务费及咨询费等管理办法，做到“厉行节约，反对浪费”。按要求提取间接费用金沙3983www下载，完善间接费用的内部管理办法。包干制科研经费严格遵循包干使用、权责统一的原则，细化明确经费使用负面清单，强化事前承诺与事后公示机制。坚决杜绝套取资金、虚报冒领相关费用、违规列支科研经费等行为，坚决杜绝制度外收支和“小金库”，严禁与合作对象间违规利益输送，规范项目结余资金管理，健全结余资金盘活机制，减少资金沉淀。建立健全债务内部管理制度，完善隐性债务风险管控机制，严禁违规违法举债，及时对账和清偿债务，防范和控制财务风险。健全印签(含密钥、数字证书)管理制度，明确各类印签(含密钥、数字证书)的制作、启用、保管、销毁等程序和手续。

12.加强采购管理。建立健全采购内部控制管理制度，明确职责划分与归口管理；落实国家对科研设备、耗材的采购政策；科学划分货物、工程和服务采购项目，根据采购项目特点选择适宜的采购方式，确定采购过程中的关键管控环节，细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。对采购限额标准以上的对外委托业务应执行政府采购有关规定。

13.强化资产管理。健全资产内部管理制度，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控；按规定程序和标准配置资产金沙3983www下载，强化流动资产、固定资产和无形资产等的管理和利用；落实定期清查盘点与报告制度；规范资产出租出借和处置，推动大型科研仪器设备等资产共享共用，建立健全收费制度，推动低效运转、闲置资产通过多种方式盘活利用，运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台开展资产调剂、共享工作。

14.加强对外投资及所属单位管理。严格控制对外投资，明确对外投资的可行性评估和集体决策机制；明确对外投资的可行性研究与评估、决策与执行、处置等各环节的控制措施；加强对投资项目的追踪管理金沙3983www下载，建立责任追究制度。强化所属单位管理金沙3983www下载，明确所属单位的职能定位和权限，建立健全对分支机构、下设企业、挂靠非营利机构等所属单位的管理体制机制；采取切实有效措施履行国有资产监管职责，维护国有资产权益，健全国有资产管理监督机制，防止国有资产流失。

15.加强建设项目管理。建立健全建设项目内部管理制度、议事决策机制和审核机制；完善建设项目全生命周期控制，按规定程序编制建设项目总体规划及各类申报、审批文件，规范项目必要性和可行性的研究与论证、投资控制与概预算管理、招标、项目施工与价款支付、竣工验收与决算、项目档案管理等；建设项目竣工验收合格后应及时办理资产交付手续，并依据批复的项目竣工财务决算调整账务。加强维修改造基本建设项目过程管理；加强对科研用房等建设项目后续使用效益的监督评估，强化建设资金的投入产出比分析，切实提升科研建设项目资金的使用效益。

16.完善合同管理。健全合同内部管理制度，明确合同管理归口部门及各类型合同的具体管理部门；明确对合同进行审查的责任部门、相关内容和标准；规范各类合同的分级分层审批流程、签署权限及程序，加强合同订立、合同用印、合同变更、合同付款、合同验收、合同归档等全过程管理；强化对合同履行情况的跟踪和监控，建立合同台账或合同管理信息系统及清理处置机制，确保合同全面有效履行。

19.规范科研项目全过程管理。加强项目立项遴选和审查机制；合理设计项目、课题结构，科学设置项目成果指标；明确项目实施过程的管控要求和职责权限金沙3983www下载，及时报告项目中期或年度执行、经费到位及使用情况等；建立健全项目中期检查制度，建立督导、限期整改、暂停项目实施等整改措施制度；完善信息公开制度，在符合保密管理要求的前提下，在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用(包括外拨资金、结余资金)、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况；完善项目验收准备工作操作指南，全面梳理项目执行情况、经费管理使用情况，切实落实科技报告等成果管理、档案管理、经费审计等方面的具体要求。坚持科研项目及其经费管理“放权”与“合规”并重，强化科研项目经费的监督检查，动态监管经费使用并实时预警提醒，确保经费合理规范使用。

20.加强科研成果管理。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果报告制度等成果管理制度。建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化管理制度，明确科技成果转化各项工作的责任主体，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，优化科技成果转化流程，明确科技成果定价机制，建立健全转化科技成果收益分配制度和激励制度；建立转化过程的动态监督机制，严肃惩戒成果转化过程中的失信或泄密行为。建立健全知识产权管理制度和机制建设，强化全过程知识产权管理，建立有效的知识产权收益激励机制；建立科研人员职务科技成果管理制度，完善知识产权合规使用程序，健全知识产权风险管理制度，建立知识产权纠纷处理机制。

23.健全科研诚信管理。切实履行科研诚信建设的主体责任，将科研诚信工作纳入常态化管理，建立科研活动全过程的科研诚信监督机制，加强科研诚信教育培训。建立健全教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度，明晰责任主体，完善内部监督约束机制。制定完善违背科研诚信要求行为的查处、通报和信息共享机制，将严重失信行为纳入单位内部失信记录并报送上级主管部门和所在地省级科学技术行政部门纳入科研诚信严重失信行为数据库，依法依规实施限项申报、限制评奖评优及职称职务晋升等失信惩戒措施。

24.加强科技伦理管理。履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险。根据实际情况，设立本单位的科技伦理(审查)委员会。健全科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制，经常性开展单位工作人员科技伦理教育培训，加强对纳入清单管理的科技活动的动态跟踪和伦理风险防控。

25.规范科研项目评审与人才评价管理。完善项目发布机制，建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，完善评审专家选取使用机制，严格项目成果评价验收和绩效评估金沙3983www下载，加强对项目成果的真实性审查。坚持评用结合，健全科技人才评价组织管理，根据实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制，并注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的重要作用。

26.加强合作科研与兼职人员管理。合作科研须按照合同管理的有关要求签订书面合同或协议，明确知识产权归属、成果转化收益机制及保密义务，根据协议完成认定登记，并纳入单位科研项目备案系统，确保法律效力；加强对外拨经费的审查，确保合作单位与项目的相关性以及关联交易的真实性、必要性、公允性，强化对外拨经费形成科研成果的验收审查力度，杜绝以合作名义谋取非法利益；重点监管国内外项目合作与交流，推行科研人员涉外活动备案制度，防范知识产权流失。明确兼职的权利、义务、审批流程管理、取酬管理等内容，实行科研人员兼职公示制度，兼职协议须约定本职优先原则、保密义务及利益冲突回避等关键条款。

27.完善学术交流管理。规范科研人员参加国内外学术交流活动的管理流程，强化对学术交流内容、渠道及成果的审核或备案。明确学术会议、技术论坛、合作访问等学术交流形式的审批权限和责任主体，建立事前申报、事中监管、事后评估的全过程管理制度。涉外交流项目应严格执行国家相关规定，落实外事纪律和保密要求，防范技术泄露与利益冲突风险。

(三)强化监督检查。各级财政部门、科学技术行政部门和科学事业单位主管部门要按照各自职责分工，加强对科学事业单位内部控制建立与实施情况的监督检查，针对检查中发现的内部控制问题和薄弱环节，督促科学事业单位及时制定整改措施，建立长效机制，持续优化内部控制体系。加强监督检查结果应用，推动内部控制与预算分配、奖惩机制、责任追究等挂钩，推进内部控制体系在科学事业单位内部见行见效。

【互动】

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据介绍，与婴幼儿配方乳粉相比，婴幼儿配方液态乳对于微生物和稳定性控制更加严格。今年9月，市场监管总局修订了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，重点从三方面明确了注册要求：对生乳中嗜冷菌、耐热芽孢菌等原辅料微生物风险控制提出要求；对产品研发中稳定性保持提出要求，要求制定产品体系稳定的内控评价标准、评价指标及检测方法等；对生产工艺验证、产品检验以及灭菌效果验证等提出具体要求。

【极速】

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北青报记者了解到，目前“漫步北京”计划已经推出500多条“漫步北京”主题游线路；推出400余公里“京畿长城”国家风景道；认定发布100家北京市文化旅游体验基地，推出三大片区17条红色旅游精品线路；培育并打造了14个国家级夜间文化和旅游消费集聚区、5个全域旅游示范区和7个国家级旅游休闲街区、1个国家级滑雪旅游度假地、1个国家级旅游度假区、3个国家级工业旅游示范基地和1个国家级旅游科技示范园区；工人体育场焕新归来，首钢园、亮马河等城市更新典范成为网红打卡地；“鸟巢”举办的王者荣耀职业联赛(KPL)2025年度总决赛，以62196名观众到场的规模，打破了单场电竞赛事的吉尼斯世界纪录……

不能忽视的是金沙3983www下载，北京作为国际消费中心城市，“首发”经济成为丰富多元融合消费供给的重要力量。据北京市商务局统计，2025年前三季度，北京新增首店804家，预计全年将突破900家，整体首店数量增长态势强劲。年底前将亮相的“湾里”项目就是典型代表之一，这个集奥特莱斯、度假小镇、酒店等多业态于一体的综合项目，总面积将近50万平方米。截至目前，该项目已引入了山石榴、柳真真、黑明、慧炊等多家北京首店品牌，将为打造北京潮流消费新地标增添新的势能。

为积极响应密云区文旅惠民政策，回馈广大游客长期以来的厚爱与支持，进一步激发“长城下的童话小镇”冬季文旅消费活力，北京密云·古北水镇(司马台长城)国际旅游度假区正式宣布，将于2025年12月1日至12月31日期间，面向全国游客实行免门票入园政策。此举旨在进一步贯彻落实密云区文旅政策导向金沙3983www下载，让更多游客能够轻松走进长城脚下，沉浸式体验冬日京郊的自然之美与人文之韵。

夜幕降临，无人机孔明灯秀、长城音乐水舞秀以及即将推出的“长城千灯会”“长城戏雪节”将点亮小镇夜色。以边关故事为灵感打造的主题灯组，将长城、烽火台与童话意象相融合；平安周期间，街区将增设圣诞氛围装饰和互动活动；跨年夜则通过音乐会、无人机倒计时及长城时许礼，为游客奉上一场兼具仪式感与参与感的跨年盛会。

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