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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神欧洲杯在哪里押注，锚定建成体育强国目标，遵循篮球发展规律和人才成长规律，坚持人才优先、开放竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织管理、训练竞赛和人才培养体系，推进新时代篮球高质量发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围明显改善，青少年篮球人口大幅增加，社会篮球赛事活动广泛开展，职业联赛综合实力和国际影响力大幅提升，国际水平的运动员、教练员、裁判员显著增加，国家男篮获得2028年奥运会参赛资格，国家女篮跻身世界一流，U系列各支国家队国际竞争力显著增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、职业篮球水平全面提升，国家男篮稳定获得奥运会参赛资格，国家女篮稳定保持世界前列，U系列各支国家队达到世界先进水平，全社会形成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的重要标志。

(一)完善领导体制和工作机制。国家体育总局(以下简称体育总局)负责统筹抓总，强化党的领导和政治监督，加强对篮球工作的业务指导、资源调配以及对重大问题、重大事项的审核把关。中国篮协在体育总局领导下开展工作，负责各项任务的具体落实。推动完善在地方党委政府领导下，体育行政部门主抓主管、教育等有关部门支持协同、篮球协会(以下简称篮协)具体落实的工作机制。

(二)布局开展篮球综合改革试点。着眼打造体制机制改革和高质量发展标杆，重点扶持一批政府积极性高、经济基础较好、有一定人口规模且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球综合改革试点。鼓励试点地区在强化政府主导、推动部门协同、破除体教融合壁垒、创新人才培养路径、激发社会参与活力、支持属地(职业)俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球改革发展新模式。

(三)推动人才国际化培养。实施优秀篮球人才海外培养工程，系统性、规模化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条件的优秀运动员积极加入国外高水平职业联赛。实施高水平篮球教练员留学计划，每年支持一批优秀教练员赴海外学习，培养对标国际水平的领军型教练员。实施裁判员水平提升计划，持续选派优秀裁判员赴海外培训和执裁，推动裁判员专业化、职业化培养。鼓励地方体育行政部门、职业俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构合作，促进优秀人才全球化选拔、国际化培养。完善支持政策，通过调整国内重大赛事(含职业联赛)竞赛规程、优化外事管理服务、建立奖励补偿机制等多种方式，充分调动各方“走出去、请进来”的积极性。

(四)有序促进职业篮球开放。鼓励境外优质资本投资国内各级各类职业联赛，依法依规创设新的职业化赛事。积极引入境外优质资本投资职业俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利能力。鼓励境外优质资本进入职业篮球服务领域，开展人才培养培训、经纪服务、市场开发等业务。鼓励境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设立地区总部和(或)功能性机构。

(五)鼓励社会力量广泛参与。坚持开放办篮球，有序开放运动员选拔、赛事举办、青少年培训、等级评定、数据服务等资源。鼓励地方人民政府、体育行政部门加大购买篮球公共服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造良好环境。鼓励地方人民政府、地方体育行政部门、各级各类学校、社会组织、企事业单位积极参与篮球高水平运动队合作组建工作。

(六)完善国家队人员选拔机制。加强国家队人才库建设，遵循先入库再入队的选拔程序。建立“大国家队”选拔培养机制，统筹抓好各级梯队建设。健全国家队教练员选聘考核管理办法，加强对教练员团队的遴选、服务、管理和考核。选优配强国家队领队和管理团队，严格选拔标准。对无正当理由拒绝国家队征召的运动员、教练员和管理服务保障人员按规定实施行业惩戒。

(七)提高国家队训练水平。建立健全训练管理机制，组建技战术专家团队欧洲杯在哪里押注，全面加强训赛督导。深入研究项目规律，确立符合世界篮球发展趋势、具有自身特点的技战术风格。坚持从难、从严、从实战出发，把高质量训练与高质量恢复相结合、把集体训练与个人训练相结合。强化体能训练，完善各级国家队体能标准和考评要求。建立与国外高水平球队长期稳定的交流机制，大幅增加高质量比赛场次。

(九)加强国家队思想道德和作风建设。创新国家队思想政治工作方式方法，注重提高领队、教练员思想政治素质和做思想政治工作的能力。建立健全荣誉体系欧洲杯在哪里押注，切实增强国家队运动员的使命感、责任感、荣誉感。中国篮协与国家队运动员所属单位建立共建共管机制，实现信息共享、联动管理和联合奖惩。对发生兴奋剂违规、严重违反赛风赛纪、严重违背社会公序良俗的运动员、教练员等人员严肃追究责任。

(十)拓宽人才培养渠道。推动重点布局，鼓励有条件的省(区、市)恢复成建制青少年篮球训练(以下简称青训)梯队。引导支持各级各类体校、省市专业队、职业俱乐部与大中小学共建人才梯队，推动形成优势互补、渠道畅通、特色鲜明的体教融合培养模式。加大青训中心(站点)布局，完善建设标准欧洲杯在哪里押注，建立健全层级清晰、衔接顺畅的组织网络。积极扶持符合资质条件的社会青训机构。调整完善运动员注册交流、联合培养等政策，构建协同培养、共同受益、合理回报的青训培养机制。规范青少年运动员经纪行为，防止早期过度商业化倾向。

(十一)提升青训工作质量。树立科学的人才选育理念，建立健全青训质量评估体系，培养具有国际竞争潜力的高水平后备人才。修订推广中国青少年篮球训练教学大纲，建立青训指导制度，提升人才培养规范化标准化水平。升级完善全国篮球项目优秀后备人才库，持续提升选材工作的数字化、科学化水平。探索建立包括比赛成绩、场上贡献、专项体能、发展潜质等多维度的青少年运动员技术能力评价体系。

(十二)推动校园篮球发展。鼓励有条件的中小学根据学生需要，在体育课中加大篮球课时比重。中国篮协把学校体育教师纳入篮球教练员培养体系，提升校园篮球持证教练员数量和等级。重点扶持基础好、积极性高的中小学，有序扩大篮球传统特色学校规模。鼓励有条件的地区和学校，对加入海外联赛、进入职业俱乐部的学生，探索建立教育保障机制。

(十三)融合贯通赛事体系。制定全国青少年篮球赛事体系改革方案，建立国家(青少年)篮球赛事分级标准和认证办法。创建中国青少年篮球联赛，鼓励各地开展“高铁圈”区域性青少年篮球赛事。由中国篮协牵头，联合教育部门研究发布年度全国青少年篮球竞赛日历，统一注册平台，统筹规范参赛资格、竞赛办法和运动技术等级评定。

(十四)改革完善职业联赛体系。制定联赛改革方案，树立市场化和公益性并重的发展理念，构建层级清晰、衔接贯通、布局合理、产权多元、开放竞争的职业联赛体系。完善各级职业联赛赛制，实施差异化定位、一体化发展，探索联赛升降级机制。稳步扩大职业联赛参赛队伍，持续优化选秀、转会、利益分配、国际球员使用等制度规定，促进职业联赛竞争平衡。鼓励支持有条件的地区依法依规创设区域性职业联赛。

(十五)促进职业俱乐部健康发展。支持职业俱乐部依法依规采取多种方式开展经营，发展赛事经济。积极争取地方人民政府和有关部门支持，在投融资、场馆设施、安保、宣传、人才培养等方面加大保障力度。协同有关部门科学评估赛事安全风险，核定与风险相对应的安保力量投入和场馆安全容量，分级提高可售(发)门票比例。建立职业俱乐部综合评价体系，将国家队贡献、经营指标、青训建设等评价结果与联赛分红、荣誉体系等挂钩。支持推动职业俱乐部股权多元化。加强职业俱乐部财务监管，规范球员转会和薪酬制度，严厉查处违规行为。

(十七)完善社会篮球赛事体系。探索建立国家(社会)篮球赛事分级标准和认证办法，构建层级合理、赛历统一、赛制多样、开放兼容的社会赛事体系。加强全人群、全周期、全过程的信息化管理，逐步建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、违规主动监测等机制。推进认证赛事所有权和运营权分置，建立赛事运营机构认证评估、扶持激励和服务监管制度。

【多元】

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中新网济南12月4日电(周艺伟)“山东省政法机关一体推进拖欠企业账款案件专项执行、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等五个小专项行动。”山东省委政法委副书记、政治部主任郑书忠4日表示，截至目前，山东共执结拖欠企业账款案件1793件；办理专项监督案件2048件，涉及金额3.96亿元(人民币，下同)；立侵害商业秘密案件11起、串通投标案件209件；办理涉企行政复议案件4146件，挽回损失10.7亿元；开展海外通报预警、应急处突等7585起。

据郑书忠介绍，山东省政法机关提高涉企案件办理效率，建立重点涉企案件工作台账，探索“带封过户”执行新模式，支持被执行人善意处置房产207套，变现3.65亿元，实现安全交易、债务清偿和市场要素有序流动。“比如，青岛市检察院探索‘活查封’机制，对于被查封的经营性财产，允许财产所有人在查封机关监督下开展经营，并将经营所得用于退赔等。”

打击涉企违法犯罪方面，山东开展“昆仑”“安芯”等专项工作，涉企经济犯罪案件立案4824起欧洲杯在哪里押注，挽回经济损失7.15亿元，审结反垄断、反不正当竞争案件818件。同时，山东依法保护企业知识产权欧洲杯在哪里押注，出台司法护航科技创新助推新质生产力发展10项措施，办理各类侵犯涉企知识产权案件525件，对49件案件适用惩罚性赔偿，判赔金额2.54亿元。

郑书忠表示，山东着力完善涉外法治服务，出台《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，建成济南、青岛中央法务区，在全国率先发布《中央法务区建设管理服务规范》，发挥自由贸易试验区法庭、国际商事法庭、国际仲裁中心作用，打造全球法律服务生态圈。今年以来欧洲杯在哪里押注，山东开展涉外法律服务18万余件，办理涉外案件600余件。

“近年来，山东法院在严厉惩治失信行为、助推社会信用体系建设的同时，对于‘诚实而不幸’的市场主体，进一步强化信用修复工作。”山东省高级人民法院审判委员会专职审判员兼执行局局长孟祥刚表示，据统计，今年1月至11月，山东法院新纳入失信名单9.47万人次，同比下降17.6%，信用修复20.01万人次，同比上升5.47%。对存在一般失信行为但仍有履行意愿的企业，山东法院全面推行失信宽限期制度，给予其1个月至3个月的缓冲期，避免“一刀切”误伤企业。

山东省公安厅经济犯罪侦查总队政委徐艳丽表示，山东公安经侦部门针对职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等企业内部腐败犯罪，推进民营企业内部腐败专项整治，相关案件立案数、挽损数同比分别上升22.8%、8.6%。同时，依法规范适用涉财产类强制性措施，强化对查封、扣押、冻结措施的监督管理和查纠整改，返还违规扣押资金1700余万元。(完)

【互动】

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根据杭州“241算法”，游客每多逗留24小时，杭州年旅游综合收入便会增加100亿元。这种“低门槛引流——高黏性消费”的生态，让游客愿意放慢脚步，甚至多次到访，也吸引了更多计划短途游、深度游的游客。西湖免票20多年来，杭州已构建起“公共交通+智慧服务+多元业态”的全域旅游配套体系，让游客从“过境游”转为“深度驻留”。

近两年来，数字化转型成为管理升级的核心抓手。西湖景区2024年上线的AI智能体“泡泡爱旅行”，游客扫码即可获取基于实时位置、天气和客流密度的个性化路线推荐与文化讲解，将“随机流量”转化为“可运营流量”。灵隐寺等景点免票后，依托新升级的灵隐“数智”指挥系统，整合9000余路监控，通过AI系统自动识别19类管理问题。

精细化治理与数字化赋能不仅守住了保护底线，更激活了消费潜力。通过“门票免费、产业增值”模式，西湖景区2024年带动杭州全域旅游收入较2002年增长超10倍。周边餐饮、民宿、文创组成的消费联盟年销售额达58亿元，景区通过特许经营与消费分成获得的收益，已超过免票前的门票收入，实现了生态保护、游客体验与经济发展的良性循环。

【极速】

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作为全球首个以城市命名的电竞大师赛，上海电竞大师赛自2019年创办以来，已成功举办了四届，吸引国内外顶尖电竞战队参与。本次赛事由上海市体育局、静安区人民政府主办，上海市文化和旅游局支持。上海静安区体育局方面表示，将以推动区域电竞产业与文旅、商业、体育、会展多领域深度融合为核心目标，通过联动，进一步丰富赛事内涵，扩大辐射力和影响力，激发区域消费活力，为广大电竞爱好者呈现一场高品质的电竞运动盛会。

据了解，致力打造“全球电竞之都”核心区的静安区5年来累计新引进游戏、电竞类企业30余家欧洲杯在哪里押注，集聚企业已超100家。2024年，该区重点游戏电竞企业营收近40亿元，税收贡献近4亿元。该区每年支持举办全球电竞大会、中国游戏创新大赛、上海电竞大师赛三大高能级活动及赛事。静安区文旅局方面表示，静安区着力打造精品游戏创新中心；精铸“载体平台”，聚力提供产业阵地资源；围绕“文商旅体”，倾力打造消费场景典范。

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