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给我感触最深的，是海南吸引国际人才的一系列举措。签证政策上，海南实施59国人员入境免签政策，并为外籍人才开辟签证绿色通道，大幅简化工作许可申请流程。创业支持方面，海口国际人才之家多次举办外籍人才创业孵化班，带领学员探讨商业项目，帮助外籍人士在海南开启创业之旅。在税收优惠方面，“双15%”政策将企业所得税和个人所得税税率均设定为15%，有效减轻高端人才的税负压力，使其能够安心在海南扎根发展。

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能31399金沙娱场城，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责31399金沙娱场城，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位31399金沙娱场城，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重31399金沙娱场城，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力31399金沙娱场城，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制31399金沙娱场城，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

【互动】

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12月2日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海交通大学医学院附属新华医院获悉，该院耳鼻咽喉头颈外科主任杨军团队近日联合瑞典卡罗林斯卡大学医院段茂利教授，在国际主流学术期刊《European Archives of Oto-Rhino-Laryngology》发表《婴儿前庭功能筛查国际专家共识》。这是全球首个聚焦婴儿群体的前庭筛查临床共识，为全球婴儿前庭功能障碍的早发现、早干预提供科学指南。

十年前，杨军带领团队深耕前庭医学领域，五年前进一步聚焦婴幼儿前庭功能障碍早期识别与干预，并与段茂利教授团队开展国际合作，成为全球最早大规模系统开展该领域研究的团队之一。与此同时，杨军、段茂利两位专家还联合瑞典、芬兰等共8个国家的28位国际权威专家，经多轮研讨最终形成共识，首次在国际范围内统一了婴儿前庭筛查的工具选择、筛查对象、最佳时机及标准化操作流程。

此外，共识中指出，首选筛查方法为cVEMP（颈肌前庭诱发肌源性电位），该检查通过检测颈部肌肉对声刺激的反应，实现前庭耳石器（球囊）功能的无创评估。筛查时机明确为首次筛查在3月龄完成，与新生儿听力筛查确诊时间点吻合，可实现听觉-前庭联合评估，减少家庭往返医院次数；初次筛查异常者建议6月龄复筛，必要时结合多种检查手段，两次未通过者需及时开展康复训练并定期随访。

【极速】

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一、当前中日之间存在严重分歧的直接原因，是日本首相高市早苗11月7日在国会答辩时发表挑衅性言论，妄称“台湾有事可能对日本构成存亡危机事态”，暗示日本会武力介入台湾问题。相关错误言论公然挑战二战胜利成果和战后国际秩序，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则。中方向你致函阐明严正立场，完全正当必要。事实上，国际社会和日本国内许多正义人士，包括日本的前首相，也对高市的言论持明确批评态度。

《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等国际法文件早已确认中国对台湾的主权、日本应将窃取的台湾等中国领土归还中国和战后对日处置原则，构成了战后国际秩序的重要组成部分。1972年《中日联合声明》明确规定，“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”。此后日本政府在中日两国一系列条约和声明中都明确承诺坚持上述立场。高市早苗的错误言论背弃日政府迄今承诺，如何取信于国际社会？

《联合国宪章》规定，各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。高市早苗错误言论违反《联合国宪章》宗旨、原则和有关规定，日方何谈“始终尊重和遵守包括《联合国宪章》在内的国际法”？国际社会应认清高市早苗错误言论的严重危害，对日方颠覆战后国际秩序的野心保持高度警惕。

四、日本代表在致函中还影射指责他国的国防力量建设。我愿提请秘书长先生注意以下事实：日本战败以来，日本国内右翼势力从未停止推动为侵略历史翻案；多年来日本不断大幅调整安保政策，日本的防卫预算已经“十三连增”；日本已经修改战后长期坚持的“武器出口三原则”，开始出口杀伤性武器；日本还在图谋修改“无核三原则”，为引进核武器打开方便之门。很显然，日方早已突破“专守防卫”，正在重新武装。所谓“扩张军力”、“不顾周边邻国反对单方面改变现状”、“采取胁迫措施”的恰恰是日方自己。历史上，以所谓“存亡危机”为由扩军备战，以所谓“自卫”为名发动对外侵略，正是日本军国主义的惯用伎俩。联系高市早苗发表的危险言论，国际社会必须高度警惕日本扩军备战、复活军国主义的野心，共同守护世界和平。

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