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软件特色

【视频】

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深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想取得标志性理论成果。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想在信访领域的具体体现，为做好新时代信访工作提供了科学指引。国家信访局深入学习贯彻这一重要思想，组织编写《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材。

认真落实《信访工作条例》、深入推进信访工作法治化取得重要制度成果。2022年2月，党中央、国务院发布《信访工作条例》，5月1日起施行。这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访制度改革的标志性成果，是新征程上信访工作的基本遵循。中共中央办公厅、国务院办公厅出台意见，深入推进信访工作法治化，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，制定“路线图”和“导引图”，完善依法分类处理信访诉求清单，推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。

深化信访制度改革、提升信访治理效能取得丰硕实践成果。第九次全国信访工作会议召开。信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构，由中央社会工作部统一领导，信访工作联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到有力加强。信访工作高质量发展迈出坚实步伐，编制实施国家信访局首个五年发展规划，接续开展治理重复信访、信访问题源头治理两个三年攻坚行动，信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用充分彰显，推动信访形势整体平稳、信访秩序持续向好，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了信访部门重要贡献。

李文章：推进信访工作法治化c7app官网版，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于提升社会治理法治化水平、推动信访工作高质量发展，具有重要意义。党的二十届三中全会把“推进信访工作法治化”纳入进一步全面深化改革总体部署。党的二十届四中全会将“推进信访工作法治化”纳入“十五五”规划建议，为持续加强和改进人民信访工作指明了努力方向。

推进信访工作法治化，根本是把为人民服务落到实处，重点是职能部门依法履职尽责，关键是强化监督追责，基础是信息化建设，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。要围绕信访问题产生、发展、解决全周期，进一步突出法治规范、保障和引领作用，统筹推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。进一步完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。进一步纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范，树立正确工作导向。进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升。

把源头化解作为基本导向。把矛盾化解在源头，成本最低、风险最小、效果最好。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，以实质性解决问题为根本，把工作做在前端、把力量用在平时、把重心放在基层，推动各级领导干部接访下访、下基层解决信访难题，强化“三到位一处理”，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。

把多元化解作为主要路径。群众诉求涉及经济社会发展方方面面，单靠一种途径很难达到化解目标。要坚持化解主体多元，用好信访工作联席会议机制，督促各有关部门和单位落实好矛盾纠纷化解责任；坚持化解方式多元，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制；坚持化解力量多元，打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径，形成矛盾纠纷化解合力。

把有序化解作为重要方法。信访矛盾发展演变有其自身规律，必须在法治框架和规则约束下，有步骤、有组织地推进，突出重点，精准施策，守住安全底线。一方面，持续深化信访矛盾发展规律研究，创新方式方法，提高预判预警预防能力，确保化解过程平稳、风险可控；另一方面，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，构建完善层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系，明确各种化解方式的适用范围、衔接程序和法律效力，确保化解程序规范、处理依法，切实维护社会公平正义。

【多元】

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发言人续指，一些别有用心的外部势力及反中乱港分子，竟然在火灾发生后，意图通过在网上散播假新闻、假消息，甚至派发煽动性传单等，恶意抹黑救援工作、挑动社会分化对立，影响社会团结一致推动救灾善后工作，更对受灾的居民造成“二次伤害”。若任由这些行为蔓延，不但会影响火灾的善后工作，甚至会影响香港社会稳定，危害国家安全，绝对不能掉以轻心。

发言人强调，特区政府绝不容忍任何不顾当前困境、颠倒是非，而对特区政府及救援人员工作的恶意抹黑，尤其是意图挑起市民对特区政府的仇恨的犯罪行为。现在最需要的是香港社会各界团结一致、众志成城，支持受灾的居民尽快走出伤痛，帮助他们好好地继续生活。任何意图破坏救援工作、制造种种障碍的人，特区政府都不会姑息。无论他们身处何地，特区政府都将竭尽全力、依法迎头痛击，确保正义得以伸张。

【互动】

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今年新修订的《陕西省法律援助条例》，是陕西“十四五”期间民生领域立法的重要成果。该《条例》修订时，针对群众3年来反映集中的问题，新增“对行动不便的老年人、残疾人、重病患者以及其他有特殊困难的当事人，可以提供上门服务”等规定，专门增加了“免予核查经济困难状况”情形，让群众对条例中的“优先受理、快速办理”有了更直观的感受。

立法不是闭门造车。陕西紧扣省情实际c7app官网版，用精准立法回应时代需求。全国首部为一座山脉立法的《陕西省秦岭生态环境保护条例》，为秦岭生态环境筑牢法治屏障；全国首个省级地方戏曲保护立法《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》，为秦腔艺术薪火相传保驾护航；《陕西省黄帝陵保护条例》，让华夏儿女寻根祭祖的圣地在法治呵护下留住精神根脉……这些法规如同细密的经纬，编织起覆盖陕西治理领域各个角落的法治网络。

基层立法联系点里，“法言法语”和“民言民语”实现无缝对接；“立法民之声”民意征集微信小程序上，群众留言成了法律专家热烈讨论的话题；“立法意见征集院落会”上，群众带着泥土香、烟火气的建议成了法规里的“金点子”……陕西以民意征集便捷化、互动反馈实时化、征集方式多样化，让全过程人民民主在立法与民意的“双向奔赴”中落地生根、开花结果。

清理不是终点，而是优化的起点，是要让法规体系更精准适配发展需求。修改《陕西省优化营商环境条例》《陕西省科学技术进步条例》《陕西省知识产权保护和促进条例》等法规规章，让企业吃下“定心丸”；修订《延安革命旧址保护条例》，让革命精神有了更加坚实的“传承盾”；修订《陕西省物业管理条例》，实施《陕西省养老服务条例》，让群众有了“暖心法”。

从省委政法委制定持续优化提升法治化营商环境十条措施，到全省各级政法机关为秦创原创新驱动平台建设提供法律服务和法治保障；从法院系统发布《关于为开展营商环境突破年活动提供司法服务保障的十条措施》，到检察机关加大对涉民营企业各类民商事审判、执行活动的法律监督力度；从公安机关建立“项目警长制”，到司法行政机关组织“法治体检”，助力企业堵塞漏洞……陕西用务实的举措，为企业发展、经济腾飞增添动力。

纲举目张，制度的效力在于“落地”。在秦创原知识产权检察保护中心，将“一站式”知识产权司法服务延伸到企业发展全过程；设立专门的知识产权保护检察机构，常态化开展地理标志保护检察监督；建立融合风险防范、企业服务与侦查打击于一体的知识产权保护工作站，为企业发展提供法治保障；成立专门的知识产权仲裁院……陕西用一套严密高效、专业协同的知识产权法治保障体系，为科技成果转化与产业创新注入了强劲的法治动能。

从国际商事巡回审判庭揭牌到建设“一基地两中心”c7app官网版，企业和公民海外合法权益得到有效保护；从探索运用“融解决”机制到全国首次适用塔吉克斯坦法律案件落槌，多元解纷方式化解了一起起涉外纠纷；从举办涉外法治论坛到扩容涉外律师领军人才库，273名涉外律师被吸纳入库，为企业“出海”提供服务……陕西正在加快涉外法治建设步伐，为更好服务保障高质量共建“一带一路”和陕西高水平对外开放提供坚实法治支撑。

为了这个目标，附带民事公益诉讼不仅实现了对生态资源的保护和修复，也形成了“法律监督+生态修复+社会治理”工作模式；“益心为公”志愿者与动植物学家携手为受损林地定制修复方案，让司法修复有理有据；在黄河湿地、地质公园、煤炭矿区落成的集巡回审判、生态修复、法治宣传、综合治理等功能于一体的生态环境司法保护基地，成为生态修复和法治宣传的“活课堂”。

西安市蓝田县将“吕氏乡约”和“枫桥经验”相结合，用一纸村规民约“约”出乡风文明新气象；榆林绥德县满堂川镇的“说事堂”，以“集民智、解民忧、促和谐”为宗旨，“说”出治理新效能；渭南公安民警用“脚底板”走出民情台账；延安市弘扬和传承“马锡五审判方式”，化解群众心中结……以新时代“枫桥经验”破解基层治理难题，陕西将法治与德治携手推进，努力将矛盾化解在源头，将稳定扎根在基层。

在陕西，市、县（区）、镇（街道）三级规范化建设的综治中心，如同强大的枢纽，整合各方资源、实现联动共治，成为群众诉求解决的“终点站”。“有事找综治中心”已成为百姓的首选，“到中心就能解决问题”的口碑也在群众中广泛流传。与此同时，陕西加强信访工作法治化建设c7app官网版，2024年，全省智能信访信息系统和法治化统计系统建成，80%的市、县综治中心与信访接待中心合并运行，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”；信访部门和责任单位及时受理率分别达99.97%和98.48%，初次信访事项一次性化解率达92.99%。

全民普法的关键在于抓住重点、覆盖全面。陕西构建了“关键少数”与“未来多数”并重的精准普法体系。党委中心组学法、政府常务会议会前学法、领导干部年度考法，在陕西已成为常态。“考法促学法”机制有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式的履职能力；以“市级创新打基础、省级规范促提升”为路径，6900余名法治副校长全覆盖、高校法治文化节惠及百万学子等举措，筑牢了青春防线。从青少年法治培育到全民法治浸润，陕西普法工作始终扎根本土、守正创新。

富县“两说一联”化解邻里纠纷c7app官网版，宝塔区枣园街道“三化同步”夯实治理根基……实践坚守着“把屁股端端地坐在老百姓这一面”的老规矩。如今，三秦大地说法普法之音响彻乡野田间、农家院落。近16万名“法律明白人”活跃在田间地头、社区街巷，为居民解答家长里短的法律难题；在安康石泉县“老陆说事儿”工作室，调解员用乡音土语化解邻里纠纷；在汉中的“院落会”“田间会”，“五老”乡贤将普法课堂开到群众身边……法治，已经真正融入日常生活。

【极速】

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他举例说，今年11月发布的叶某某合同诈骗再审改判无罪案，法院再审认定，叶某某虽有伪造收条的行为，但未造成实际损失，本质是合同履行纠纷。人民法院依法严格区分违法所得与合法财产、赃款赃物与善意取得的财产，规范处置涉案财产。例如，在韩某某集资诈骗涉案财产处置再审案中，法院改判解封非赃款购买且已合法处分的财产c7app官网版，杜绝了“一查全封”“一扣全冻”对企业正常经营的冲击。同时，积极引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争，引导企业将诚信守法内化为发展基因，为民营经济持续健康高质量发展营造风清气正的法治环境。

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