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给我感触最深的，是海南吸引国际人才的一系列举措。签证政策上，海南实施59国人员入境免签政策，并为外籍人才开辟签证绿色通道，大幅简化工作许可申请流程。创业支持方面，海口国际人才之家多次举办外籍人才创业孵化班，带领学员探讨商业项目，帮助外籍人士在海南开启创业之旅。在税收优惠方面，“双15%”政策将企业所得税和个人所得税税率均设定为15%澳门新葡萄新京6663，有效减轻高端人才的税负压力，使其能够安心在海南扎根发展。

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤澳门新葡萄新京6663，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责澳门新葡萄新京6663，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中澳门新葡萄新京6663，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤澳门新葡萄新京6663，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外澳门新葡萄新京6663，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

【互动】

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据介绍，闵行区结合区域功能与产业布局，重点打造六大场景：开放新虹街道布局虹桥枢纽智慧交通示范门户，支持大客流集散与多模式接驳；在大零号湾建设科技创新融合样板，打造产学研协同应用场景；开放莘庄镇部分道路打造成果落地转化基地，加速技术验证和成果转化；开放浦江镇和浦锦街道部分道路构建智慧物流生态体系，支撑无人货运全链路运行；在浦星公路（永南路—昌林路）打造智慧公交示范链路，服务BRT全线自动驾驶运行；依托嘉闵高架、S32等通道建设区域协同创新纽带，推动市域一体化联测和协同创新。

闵行区透露，当前，自动驾驶车的总量受控、有限，且高峰期禁止上路，主要是用于特定场景下的补充运力，重点在于填补出行空档、提升整体效率，为现有出行方式“查缺补漏”，以更好满足市民朋友们多样化的出行需求。有意参与测试、示范或运营的企业，需提前向区推进工作小组报批，依照闵行区创立的实施办法，提交具体方案、安全保障预案等，审核通过后方可在闵行行政区域开展初阶运行。

“这次与清华大学第一附属医院携手，就是希望汇聚多方智慧，用最通俗易懂的方式把关键的健康知识和急救技能传递给老年朋友。期待未来能与医院进一步深化合作，充分发挥民主党派在健康促进与社会服务中的桥梁纽带作用，结合医院的医疗资源优势，共同探索更多形式的健康服务模式。”九三学社北京市委会老龄工作委员会主任朱定真表示。

【极速】

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近期，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话。新时代的我国宗教中国化，其核心在于以“系统推进”作为方法论，以“法治化治理”与“宗教界自我变革”为双轮驱动，以“社会主义核心价值观”和“中华优秀传统文化”为思想根基澳门新葡萄新京6663，最终在党的全面领导下，不断开创我国宗教中国化的新局面，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献，为全球性宗教事务治理提供独特的中国方案。

中共中央政治局第二十二次集体学习的议题聚焦于“系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应”，这一表述的提出，具有里程碑式的意义。它不仅是对新中国成立以来，特别是改革开放以来宗教工作经验的科学总结与理论升华，更是对未来一个时期宗教工作进行的战略性、前瞻性部署。这标志着我国宗教中国化的工作重心，正从过去侧重于方向性指引和原则性倡导，转向更为注重顶层设计、机制建设、综合治理和基层落实的体系化建设与整体性推进的新发展阶段。

“系统推进”绝非简单的“全面推进”澳门新葡萄新京6663，其深层内涵指向一种基于系统论思想的，多维度、多层次、多要素协同联动的治理哲学。这意味着要摒弃以往可能存在的零散化、碎片化的工作方式，从全局和战略高度，“总结运用历史经验澳门新葡萄新京6663，立足我国宗教工作实际”，将我国宗教中国化置于国家治理体系和治理能力现代化的大棋局中进行统筹谋划。

一是强化战略性、基础性与现实性问题的贯通研究。习近平总书记强调，要深化战略性、基础性、现实性问题研究。这要求聚焦系统推进我国宗教中国化的重大理论和实践问题，围绕历史逻辑、理论内涵、实践模式等重大课题，提供更为坚实、深刻的学理支撑。例如，在战略层面，需研究我国宗教中国化与构建人类命运共同体、维护国家文化安全的关系；在基础层面，需深入挖掘各宗教教义中可与中华优秀传统文化相融合的思想资源；在现实层面，则需针对宗教商业化、互联网宗教事务等新问题新挑战提出精准对策。

二是加强体制规范建设与基层基础工作的协同并进。习近平总书记强调要“加强体制规范建设，加强综合治理，加强基层基础工作”。这深刻表明，“系统推进”不仅是理论层面的深化，更是治理实践层面的结构性重塑与能力提升。在体制规范上，要求从中央到地方，建立健全党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局，确保权责明晰、运转高效。在基层基础上，则要求将治理资源与服务力量下沉，夯实县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制，确保党的宗教政策“最后一公里”的畅通无阻，做实做细基层宗教工作。

一是深刻把握“积极引导宗教与社会主义社会相适应是必然要求”的政治属性。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国宗教中国化的根本政治前提。宗教的存在与发展必须始终服从并服务于国家统一、民族团结和社会稳定的大局，这一政治底线不容触碰。引导宗教界人士和信教群众自觉在思想上认同、政治上拥护、行动上追随党的领导和社会主义制度，自觉投身于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟事业中，是“相适应”的核心政治内涵。

二是精准理解“推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合”的文化使命。习近平总书记高瞻远瞩地指出：“我国各宗教只有始终扎根中华大地、浸润中华文化，才能健康传承”。这一定位，将我国宗教中国化的过程，提升到了文明传承与文化创新的战略高度。它要求我国宗教中国化不能仅仅停留在建筑风格、服饰礼仪等“表面”的浅层次，而必须深入到思想内核，“要植根中华五千年文明”，实现教义教规、行为规范与中华人文精神、价值理念的深度对话与有机融合，从而增强宗教界人士和信教群众的中华文化认同感与民族自豪感。

二是深入开展法治宣传教育与推动严格执法的有机统一。一方面，要“深入开展法治宣传教育”澳门新葡萄新京6663，通过将法治教育纳入宗教教职人员培养、信众教育以及国民教育体系澳门新葡萄新京6663，引导宗教界人士和信教群众牢固树立“国法大于教规”的观念，懂得依法行使权利、自觉履行法定义务。另一方面，要“推动严格执法”，对宗教领域存在的违法活动，如非法传教、擅自设立宗教活动场所等，必须坚决依法处置，切实维护法律的严肃性和权威性，保障宗教活动始终在宪法和法律允许的框架内健康有序进行。

一是支持引导宗教界在教义教规上作出符合时代进步的阐释。习近平总书记强调，要支持引导宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现中国特色、适应时代要求。这是系统推进我国宗教中国化的核心任务，也是难度最大的环节之一。这要求宗教界必须拿出巨大的理论勇气和政治智慧，主动对既有教义教规进行系统梳理，深入挖掘其中与社会主义核心价值观、中华优秀传统文化相契合的内容澳门新葡萄新京6663，并对其进行创造性转化和创新性发展，同时对那些与现代社会发展、国家法律法规不相适应的陈旧内容进行扬弃和改革。

二是全面提高宗教界自我教育、自我管理、自我约束水平。激发宗教界的内生动力，关键在于提升其自我治理能力。要“提高自我教育、自我管理、自我约束水平”，鼓励并支持宗教团体建立健全内部的人事、财务、教学、活动等各项管理制度，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的宗教界代表人士队伍，确保宗教团体和宗教活动场所能够实现规范化、制度化、科学化、现代化管理，这是确保我国宗教中国化能够行稳致远、根深叶茂的关键之一。

一是引导我国宗教界人士和信教群众牢固树立并自觉践行正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。这“五观”构成了一个完整的思想认知体系澳门新葡萄新京6663，要求宗教界人士和信教群众必须首先明确自己“中国公民”的身份，将爱国与爱教有机统一，正确认识中华民族多元一体的历史格局，认同中华文化的灿烂成就，并以科学、理性的态度看待宗教自身在社会中的角色与功能。这是引导宗教界人士和信教群众与国家同心同德、同向同行的思想基础。

二是不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。这“五个认同”是宗教与社会主义社会相适应在思想和情感层面的最高标准和具体体现。宗教界人士和信教群众应探索通过多种文化活动形式，将“五个认同”融入日常信仰实践，使其内化于心、外化于行。

二是植根中华五千年文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合。这绝非简单的“贴标签”或形式上的“穿唐装”，而是要求在哲学思想、伦理道德、艺术美学等层面实现深层次的浸润与融合。例如，可以吸收儒家的“仁爱”、“和合”思想丰富宗教的伦理教化，借鉴道家的“道法自然”理念促进生态文明建设，吸取中华传统艺术的精华来丰富宗教建筑、音乐和绘画的表现形式，从而使我国各宗教真正成为具有中国气派、中国风格，并为中华文明增光添彩的中国宗教。

系统推进我国宗教中国化，首要前提是确保党的领导贯穿于宗教工作的全过程和各方面。各级党委要加强对宗教工作的领导，将宗教工作纳入党委重要议事日程，压实各级党组织的主体责任，确保党中央关于宗教工作的重大决策部署能够不折不扣地落到实处。这要求各级领导干部不断提高处理宗教问题的能力，善于运用法治思维和法治方式处理宗教事务，团结和引导广大信教群众同心同德、共襄伟业。

推进我国宗教中国化，关键在队伍澳门新葡萄新京6663，基础在基层。习近平总书记强调，要加强宗教工作队伍建设，夯实基层基础。一方面，要着力建设一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍；同时要培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，以及一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍。另一方面，要将工作重心下沉，进一步形成推进我国宗教中国化的强大合力，通过建强基层党组织，发挥其在宣传和执行党的宗教政策、依法管理宗教事务、教育引导信教群众等方面的战斗堡垒作用，确保宗教工作在基层有人抓、有人管，问题能及时发现、有效解决。

系统推进我国宗教中国化，是一项植根于中国历史文化土壤、服务于中华民族伟大复兴战略全局的重大任务。习近平总书记在集体学习时的重要讲话精神为新时代宗教工作擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，规划了清晰路径。展望未来澳门新葡萄新京6663，我们必须坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循和行动指南，在“系统推进，积极引导”的战略框架下，以更强的历史耐心和战略定力，统筹好依法治理与自我变革、思想引领与文化融合的关系，并在党的全面领导下，在守正与创新的辩证统一中，不断开创我国宗教中国化的新局面，进一步巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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