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软件特色

【视频】

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深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想取得标志性理论成果。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想在信访领域的具体体现，为做好新时代信访工作提供了科学指引。国家信访局深入学习贯彻这一重要思想，组织编写《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材。

认真落实《信访工作条例》、深入推进信访工作法治化取得重要制度成果。2022年2月，党中央、国务院发布《信访工作条例》，5月1日起施行。这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访制度改革的标志性成果8188www威尼斯，是新征程上信访工作的基本遵循。中共中央办公厅、国务院办公厅出台意见，深入推进信访工作法治化，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，制定“路线图”和“导引图”，完善依法分类处理信访诉求清单，推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。

深化信访制度改革、提升信访治理效能取得丰硕实践成果。第九次全国信访工作会议召开。信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构8188www威尼斯，由中央社会工作部统一领导，信访工作联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到有力加强。信访工作高质量发展迈出坚实步伐，编制实施国家信访局首个五年发展规划，接续开展治理重复信访、信访问题源头治理两个三年攻坚行动，信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用充分彰显，推动信访形势整体平稳、信访秩序持续向好，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了信访部门重要贡献。

李文章：推进信访工作法治化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于提升社会治理法治化水平、推动信访工作高质量发展，具有重要意义。党的二十届三中全会把“推进信访工作法治化”纳入进一步全面深化改革总体部署。党的二十届四中全会将“推进信访工作法治化”纳入“十五五”规划建议，为持续加强和改进人民信访工作指明了努力方向。

推进信访工作法治化，根本是把为人民服务落到实处，重点是职能部门依法履职尽责，关键是强化监督追责，基础是信息化建设，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。要围绕信访问题产生、发展、解决全周期，进一步突出法治规范、保障和引领作用，统筹推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。进一步完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。进一步纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范，树立正确工作导向。进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升。

把源头化解作为基本导向。把矛盾化解在源头，成本最低、风险最小、效果最好。要坚持和发展新时代“枫桥经验”8188www威尼斯，弘扬“四下基层”优良作风，以实质性解决问题为根本，把工作做在前端、把力量用在平时、把重心放在基层，推动各级领导干部接访下访、下基层解决信访难题，强化“三到位一处理”，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。

把多元化解作为主要路径。群众诉求涉及经济社会发展方方面面，单靠一种途径很难达到化解目标。要坚持化解主体多元，用好信访工作联席会议机制，督促各有关部门和单位落实好矛盾纠纷化解责任；坚持化解方式多元，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制；坚持化解力量多元，打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径，形成矛盾纠纷化解合力。

把有序化解作为重要方法。信访矛盾发展演变有其自身规律，必须在法治框架和规则约束下，有步骤、有组织地推进，突出重点，精准施策，守住安全底线。一方面，持续深化信访矛盾发展规律研究，创新方式方法，提高预判预警预防能力，确保化解过程平稳、风险可控；另一方面，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，构建完善层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系，明确各种化解方式的适用范围、衔接程序和法律效力，确保化解程序规范、处理依法，切实维护社会公平正义。

【多元】

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“两岸只存在户籍差异，没有国籍分别。两岸按户籍进行管理，具有一致性，在很长一段时间内相互保持默契。”武汉大学两岸及港澳法制研究中心副教授叶正国指出，按台湾地区现行规定，只有对外国人参政，有所谓“放弃外国国籍”一说。“两岸人民关系条例”等台湾地区相关规定并未将大陆民众视同“外国人”，大陆配偶取得台湾身份证，是以“户籍”而非“国籍”为认定标准。

【互动】

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会上，上述3家单位派出核心代表分享了经验。国科温州研究院成果转化处处长程锦燕则详细介绍了国科生物制造CDMO平台以及研究院具备的技术验证、临床验证、中试放大、产业孵化、资本赋能等全链条创新服务能力；浙江省海洋开发研究院中试平台负责人孙继鹏则详细介绍了中国(舟山)海洋生物制造中试平台，该技术平台可满足对海洋生物活性物质、微生物发酵工艺、功能产物分离纯化工艺等研发、放大需求；杭州传化科技城有限公司产业研究院院长刘新虎详细介绍了杭州合成生物产业中试(验证)中心8188www威尼斯，该平台是全国首个政企合作开发、市场化运营的“概念验证—中试—小规模生产”一体化的“生物制造与服务平台”。

工业和信息化部、国家发展改革委联合印发的《两部门关于开展生物制造中试能力建设平台培育工作的通知》明确，到2027年8188www威尼斯，力争培育中试能力建设平台20个以上，服务企业数量超过200家，孵化产品400个以上，有力支撑创新成果的“小试验证—中试扩大—产业化应用”。这一部署旨在通过建设专业化、高能级的公共中试平台8188www威尼斯，系统破解科技成果转化中的关键瓶颈问题，从而加速创新到产业的跨越。

在政策红利与市场需求的双重推动下，对专业化中试平台的需求变得空前迫切。此次活动中，产业界的实践与思考正是对这一趋势的印证。华东医药生命科学产业园平台资源规划负责人徐祖东系统分享了产业园在合成生物、重组蛋白、核酸药物等前沿领域的中试平台布局规划；杭州唯铂莱生物科技有限公司总经理陶福平则从企业视角，分享了关于生物制造中试平台建设的挑战与思考。

【极速】

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在武汉，调研组考察了国有资产盘活典范——武汉园博园，了解其在生态修复与城市更新中的实践成果。走访了武汉风貌巴公邸酒店，调研历史建筑保护活化与国有资源运营情况，共同探讨激发国企改革动力、提升资源综合效益的有效路径。随后，调研组来到民建武汉市委会机关，参观了“会员之家”和历史文化长廊，双方围绕参政议政经验做法、社会服务模式创新、会员企业发展等进行分享交流。

调研组表示8188www威尼斯，“十五五”规划建议提出要深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本8188www威尼斯，近期湖北等地探索推进的国有“三资”改革，对于提高国有经济运行效率具有重要意义，武汉、温州的经验做法值得学习借鉴。下一步，要结合济南实际，继续深入调研，提出切实有效的建议，推动济南国有“三资”管理改革实现效益最大化，赋能强省会建设。

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