中小学校学生违规行为惩戒实施暂行办法

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1 中小学校学生违规行为惩戒实施暂行办法 第一章总则 第一条依据中华人民共和国教育法中华人民共和国未 成年人保护法义务教育学校管理标准 班主任工作条例 等法律法规中关于对违规学生进行处分、批评教育的相关规 定,并结合教育工作实际制定本办法。 第二条惩戒是教师和学校依据一定的规范,以不损害学生 身心健康为前提,以制止和消除学生的不当行为、帮助学生 改正错误为目的,以惩罚为特征的教育方式。 第三条实施惩戒应当充分考虑学生的自尊心、承受力,适 时、适度、适机地采取科学合理的方式方法,避免因惩戒产 生对立和怨恨情绪,增强惩戒质效。 第四条实施惩戒应当遵循规定的程序,不得随意惩戒,惩 戒语言、方式、效果应统一。 第五条实施惩戒以服务教育、促进学生个人的发展和素养 2 的全面提升为目的,坚持教育在先,惩戒在后。 第六条实施惩戒应当排除个人情绪、喜好、学生成绩等因 素的干扰,确保公平、公正地对待每一位学生。 第二章惩戒行为 第七条影响教育活动正常秩序的行为 (一)携带危险品入校。包括鞭炮、烟酒、弹弓、足以伤人 的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具、昆虫等。 (二)扰乱正常课堂秩序,如喧哗、打闹、发出怪异声响、 起哄、严重坐姿不正等。 (三)打架和斗殴。 (四)侮辱教师和同学的言行,情节严重的。 (五)破坏学校公共设施,导致学校财产受损的。 (六)偷窃他人或学校财物。 3 (七)怂恿他人影响正常教育活动秩序的。 第八条影响个人学习成长的行为 (一)不按时完成作业,不做或抄袭作业。 (二)迟到、旷课或逃学。 (三)考试作弊。 (四)撒谎,欺骗家长和老师。 (五)随地吐痰、丢纸屑杂物,带零食入校,不讲卫生。 第九条违反中小学生日常行为规范和校级班规等有关规定 的其他行为。 第三章惩戒方式 第十条由班主任实施惩戒的方式 (一)批评教育。属于轻微的错误,用语言对学生进行批评 4 教育。 (二)背诵。根据学生的错误原因,选择相关的经典名篇背 诵,达到积累和潜移默化的教育目的。 (三)体育。做一定数目的仰卧起坐、俯卧撑、跑步等,达 到惩戒和锻炼身体相结合的目的。 (四)劳动。承担一定时间的某一项值日、负责清扫分担区 等卫生打扫任务。 (五)写作。通过写犯错说明书,认识自身的错误行为,避 免在以后的学习、成长中再犯类似的错误。 (六)隔离。离开座位到教室内特定区域站立,避免干扰正 常教学活动。 (七)收管物品。暂扣暂管限制学生带到学校的物品。 (八)停课反省。严重扰乱课堂秩序的行为,决定停课到训 诫室接受专门教育和反省反思。 5 (九)其他有利于学生成长的科学惩戒方法。 第十一条由学校学生行为惩戒委员会实施惩戒的方式 (一)家长陪读。通知家长到校履行监护职责。 (二)全校通报。将违规学生的违规行为及造成的后果,学 校将惩戒决定以通报的形式告知全校师生。 (三)记入学生档案的处分。违规行为非常严重时的惩戒方 式。处分包括警告、严重警告、记过。 (四)休学治疗。经县级以上医院诊断需要医学治疗的,责 令家长申请休学治疗。 第四章惩戒程序 第十二条班主任实施的惩戒方式和惩戒行为可以依据本办 法进一步细化,应当通过班级民主决定并经家长书面同意。 6 第十三条学校设立训诫室。由相关心理咨询和具有教育管 理经验的教师依照不同情况采取不同方式对违规学生进行 训诫,引导学生认识错误,改正行为。 第十四条成立学生违规行为惩戒委员会。学校成立由校长 负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和 家长代表、校外专家等人员组成的学生违规行为惩戒委员 会。 学生违规行为惩戒委员会对于需要作出惩戒决定的学生行 为,应当按照学校制定的处理流程及时进行认定,根据有关 规定作出惩戒决定,并书面通知学生监护人。 第十五条对于情节比较恶劣的行为,学生违规行为惩戒委 员会在实施惩戒的同时,可邀请公安机关参与警示教育或对 严重违纪学生予以训诫。学校可视具体情节给予学生纪律处 分,将其表现记入学生综合素质评价。 第十六条对屡教不改或者情节恶劣的学生,学生违规行为 惩戒委员会可以决定建议将其转送专门(工读)学校进行教 育。未成年人送专门(工读)学校进行矫治和接受教育,应 当按照中华人民共和国预防未成年人犯罪法有关规定, 7 对构成有严重不良行为的,按专门(工读)学校招生入学程 序报有关部门批准。 第十七条学生受警告以上处分,在撤销之前不得成为各种 奖励对象。当思想上正确地认识自己的错误,行动上有明显 进步时,可申请撤销处分。 第五章申诉制度 第十八条学校成立学生申诉处理委员会,负责受理学生对 处理或者处分决定不服提起的申诉。 学生申诉处理委员会应当由学校相关负责人、职能部门负责 人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人 等组成,可以聘请校外法律、教育等方面专家参加。 学校制定学生申诉的具体办法,健全学生申诉处理委员会的 组成与工作规则,提供必要条件,保证其能够客观、公正地 履行职责。 第十九条学生对学生违规行为惩戒委员会的处理决定有异 议的,可以在接到处理或者处分决定书之日起10 日内,向 8 学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。 学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查,并在接到 书面申诉之日起15 日内作出复查结论并告知申诉人。学生 申诉处理委员会认为必要的,可以建议学校暂缓执行有关决 定。 学生申诉处理委员会经复查,认为做出处理的事实、依据、 程序等存在不当情形的,可以作出建议撤销或变更的复查意 见,要求相关职能部门予以研究,重新提交校长办公会或者 专门会议作出决定。 第二十条撤销由学生违规行为惩戒委员会作出惩戒决定的 程序个人书面申请,班主任、级部主任等签字后经政教处 研究决定。 第六章保障措施 第二十一条学校应当通过学校大会、班会、家长会、家长 委员会等途径广泛宣传科学惩戒,引导师生及家长学习相关 法律法规、教育方法等内容,提高师生及家长对惩戒教育的 9 知晓率和认同度,理性地审视、评价和对待惩戒教育。 第二十二条建立完善监督机制。县级以上教育行政主管部 门成立惩戒教育专项监督小组,公布举报信箱、举报电话, 对学校教师的教育教学行为进行常态化巡查,并将巡查结果 纳入每学期教师绩效考核。 第二十三条建立违法惩戒究责机制。违反本办法规定滥用 惩戒权,侵犯学生合法权利的,由有关主管部门责令限期改 正;情节严重的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。 第二十四条中小学校及其工作人员不履行本办法规定职 责的,由有关主管部门责令限期改正,依法予以问责;构成 犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十五条违反本办法规定的其他行为,法律、法规、规 章有处罚规定的,依照其规定执行。 第七章附则 第二十六条学校党组织发挥政治核心和监督保证作用,支 10 持、保障和监督教师、学校依法行使职权,支持工会、共青 团、少先队组织根据各自章程独立开展工作。 第二十七条本办法自 2020 年 9 月 10 日起施行。
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