在市总河长会议暨河湖长制工作现场推进会议上的讲话发言材料

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1、在市总河长会议暨河湖长制工作现场推进会议上的讲话发言材料同志们:今天这次会议,主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求,全面部署和现场推进河湖长制工作任务,推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变,加快美丽幸福河湖建设。下面,就做好当前河湖长制重点工作,持续提升河湖治理能力和管护水平,我讲几点意见:一、提高政治站位,从实现永续发展的战略高度,增强治水管水的使命担当江河湖泊是宝贵的绿色财富,是生存发展的珍贵资源,守护江河湖泊水系,关系经济社会发展,关系人民群众幸福安康。实行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康

2、生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态,毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务,持续放大河湖综合治理保护工作效益,以优质河湖水生态环境,为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。第一,这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。年元旦,习近平总书记通过新年贺词,向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了关于全面推行河长制的意见关于在湖泊实施湖长制的指导意见。山东在全国率先推行湾长制,实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台,为每条河湖都明确了代言人和守护者,是新时期建设生态文明、保护

3、水生态环境的重要平台和抓手。月日,省委召开了总湾长会议,日省里又以第号令的形式,发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作,是贯彻习近平生态文明思想的政治要求,是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。第二,这是发展所需。水是生命之源,万物生存的根本。推进高质量发展,核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念,黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键,就是共同抓好大保护,协同推进大治理,坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。月日,中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱

4、,生态脆弱,水资源极其匮乏,人均水资源占有量仅为立方米,远低于立方米的国际严重缺水线,是全国平均水平的%、全省的%,正常年份全市需水亿立方米左右,缺口达亿立方米,供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,节水势在必行,治水迫在眉睫,要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么样的产业结构,河中就有什么样的水体水质,倒逼我们转变发展方式,调整产业结构,要加快“腾笼换鸟”,推动产业转型升级,建设资源节约型、环境友好型社会。第三,这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜,对健康水生态更为期盼,对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出,要坚持生态美市、

5、绿色发展,积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居。省委、省政府决定从今年起,结合打造乡村振兴样板,全面开展美丽幸福河湖达标建设,计划用年时间,全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的号令,对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程,涵盖河湖长制各方面工作,涉及政府多个职能部门。开展这项工作,不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态,对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平,也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想,全面落实习近平总书记“十六字”治水方针,坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲,工程治理、产业布局相配套,引导各

6、类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚,全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。二、聚焦工作重点,从实现持续发展的全局高度,抓实抓牢重点工作任务近年来,我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美丽河湖数量全省第一,河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善,全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际,要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域,坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一,统筹推进节水、治水、管水、护水。(一)要立足水资源,做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水

7、。去年我市成功创建国家节水型城市,要巩固提升工作成效,持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改,尽快将全社会过高的用水需求降下来,这是一项命脉工程,必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度,强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水,严格落实用水计划,严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管,开展专项整治,狠刹违规取水用水之风。去年我们投资亿元,建设引黄灌区农业节水工程,一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举,多水共用。要精打细算用好黄河水,积极拦蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理开采浅层地下水,着力提高长江水使用

8、普及率。加快推进水权水市场建设,提高水资源市场配置效率,通过水权转让为新增项目争取取水许可,最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的GDP和税收,多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上,各县市区都要建立台账,做到心中有数。(二)要聚焦水环境,做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度,有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任,立即采取强有力措施,全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设,加快推进中心城区四河水系联通工程,补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平,深化黑臭水体全面集中

9、排查整治行动。汛期即将到来,各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治,组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力,全力保障汛期水质。(三)要塑造水生态,做好管水文章。我市有大小河流湖库余条(个),按照年全部建成美丽幸福河湖的要求,每年需建设超条(个),数量多、任务重,各级各部门要加大投入,强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造条以上省级美丽幸福示范河湖,各县市区要列出年创建计划,科学编制“一河(湖)一策”,省里要求月底前完成编制任务,要应编尽编、加快推进,能快则快,争取主动,建立清晰的时间表、路线图、任务书,实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理,把

10、生态措施与工程措施结合起来,推进河湖恢复自然健康状态,使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局,推动河湖治理与产业转型升级深度结合,以水为媒优化资源配置,增强综合治理的“溢出效应”,蹚出生态美、产业兴的新路子。三要挖掘内涵、提升品质。以水为名,因水而兴,是大禹治水功成名就之地,有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴,要结合美丽幸福河湖建设,把各类水文化保护传承好,以水为韵,借水兴城,增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制,既要重视城市,更要重视农村,推动大中小型河湖并重并治,加大农村小微水体治理力度,要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁,为全面推动乡村振

11、兴做出贡献。(四)要狠抓水安全,做好护水文章。十年九旱,汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作,保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设,打通农田灌溉“卡脖子”工程,提高农田用水水平,确保月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置,尤其要注意农村饮水安全,统筹安排生活、生产、生态用水,加强水源优化调度和合理配置,月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了,防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制,汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥,保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案,加强监测预报预警,掌握工作主动权。要在汛期到来前,倒排工期,加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程,夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设,提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用,强化统一指挥和统筹协调,水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合,确保城乡居民安全度汛。三、

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