镇探索实施“一三五”工作法开创基层治理新局面

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1、镇探索实施“一三五”工作法开创基层治理新局面 为认真贯彻落实全区党建引领基层治理能力提升部署培训会议精神,结合镇情实际,探索实施“一三五”工作法,坚持党在农村基层的核心领导地位,从三个切入点精准发力,实现五个强化,不断开创党建引领基层治理新局面。 一、把握三个关键,强化治理龙头 充分发挥“领头雁”示范带动作用,让干部有干部的样子。一是抓住关键,示范带动,抓住党政班子成员这个“关键少数”,加强镇党委领导班子建设,规范党委中心组理论学习制度,注重政治能力和专业能力提升,督促干部担当作为、干事创业。二是分类管理、精准施策,持续开展村主干能力提升工程,对农村支部书记实行星级化管理,落实集中轮训、以会代

2、训齐抓,将学习重点和工作重点有机结合,不断提升党员干部为民服务、改革创新的能力;三是上下联动、同频共振,持续开展点对点全方位互动,坚持一周一谈心(以村为单位)、一月一汇报(以小片为单位)、一季一交流(以大片为单位),定规矩、重激励、抓帮带,通过实时汇报交流,确保令行禁止、政令畅通,不断提升镇村两级班子的履职、服务能力。二、管理三支队伍,强化治理载体 统筹联动建好三支队伍,形成工作合力。一是建好先锋队,坚决推行为党员过政治生活制度,坚决推行农村党员“亮身份”“党员联户”制度,探索农村党员积分制管理,规范党员行为;二是用好排头兵,精准网格划分,优化网格设置,建强网格党组织,持续推进网格员队伍建设,

3、通过入户走访,倾听民意,化解矛盾,用小网格发挥大作用;三是调动主力军,持续推行“星级文明户”评选,充分调动起村民践行社会主义核心价值观、积极参与村民自治、投身乡村振兴发展的积极性创造性。三、精准三色管理,强化治理基础 以供给侧思维推进精细化服务,推进领导班子定向包联走深走实,逐村逐户摸底、精准分类,实施“绿黄红”三色管理、“在线一线热线”三线服务。一是实行“绿色管理”,对稳定村、稳定户等候“在线服务”,及时解决被服务对象合理诉求;二是实行“黄色管理”,对关注村、关注户定期到户针对性开展“一线服务”,主动发现急难愁盼问题并及时解决;三是实行“红色管理”,对焦点村、焦点户,时刻保持“热线服务”,全

4、方位、各方面给予物力、财力、人力等帮扶。四、瞄准三个重点,强化治理保障 明确工作重点,针对性制定长效机制,让履职有章程。一是扎实开展“清化收”工作,理顺合同、化解债务、规范资产,为村级集体经济发展清障铺路,同时以此为契机,建立镇域资产资源台账,建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“三务公开”等各种管理制度;二是紧盯目标,搭建基层治理综合平台,整合党群服务中心、新时代文明实践站和综治中心,以推进信访治理、完善社会服务、发挥引领作用三项重点工作为抓手,推动社会治理落地见效;三是将建立健全“一约四会”作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手,规范自治、强化德治,打通基层治理“神经末

5、梢”。五、持续三步监督,强化治理效力 坚持属地管理原则,确保各项工作在农村落细落小落地。一是对源头进行监督,开展常态化调研督查,加强日常监督管理,从源头发现问题,对发现的苗头性问题及时进行提醒、函询和诫勉,选树标杆、曝光典型,切实以严的要求促进基层干部作风转变;二是对过程进行监督,督促包片领导和包村干部切实履行好“一岗双责”,加大对农村党支部工作指导,抓好工作落实,从思想认识、责任担当、方法措施上进行监督,对落实不力的追究相关责任;三是对结果进行监督,建立健全村党组织书记考核评比机制,对各村基层党建、环境卫生、实事实办、疫情防控、经济壮大等各类重点工作开展情况进行评比,将评比结果纳入年终考核,并强化结果运用,与主干绩效、工作经费等挂钩。

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